關稅20%要簽了？　從美日協定細看對台影響

財經中心／廖珪如報導

美國總統川普雖然在七月底開胡多國關稅，然而真正白紙黑字簽署實施的國家並不多，其中，日本做為我國部分出口美國競爭國，關稅15%不疊加，而台灣暫時關稅20%疊加，但尚未拍板細節，永豐報告聚焦上周四川普簽署行政命令後生效的美日貿易協定，並分析對台灣啟示。

美日協議的核心

報告指出，這份協議的關鍵是透過行政命令重構關稅制度，設定 15% 基準稅率。低於 15% 的日本產品會被加徵至 15%，原本高於 15% 的則不再增加。汽車與零組件關稅從 27.5% 降至 15%，對豐田等車廠是重大利多；同時，日本承諾擴大美農產品採購（玉米、大豆、大米）、增購波音飛機及國防設備。更重要的是5,500 億美元策略投資框架：資金鎖定半導體、製藥、關鍵礦物、核電，美日共享利潤，但美方保有更高裁量權，若日方不配合，美國可恢復高關稅。

報告認為，這是美國川普政府提出的全新模式，把市場准入綁定外資資金流向。透過要求盟友投資美國製造業與供應鏈，美方實際獲得資金與政策槓桿。類似做法也出現在對韓國、歐盟的安排，甚至在輝達、超微的中國銷售與日鐵併購 U.S. Steel 的交易裡，都出現「抽成」或「黃金股」條款。

雙方車企業反應

美方汽車業（Ford、GM）抗議，因日本車在美已具競爭力，如今關稅下調更讓日車佔優。日本雖享受減稅，但仍認為 15% 關稅高於川普前的水平，將以補貼支持受害中小企業。同時，日本需持續滿足美方投資要求，否則隨時面臨關稅反撲。

協定對台灣啟示

隨著商務部長盧特尼克已明言，美台即將簽署「重大協議」。目前台灣 80% 對美出口都受 232 條款國安調查影響，美方逆差龐大（2024 年 739 億美元），因此台灣勢必要讓渡資金或投資。台積電已承諾 1,650 億美元在美投資，幾乎等於台灣全年總預算的 1.8 倍，成為「投資換關稅」的先例。協議可能正式化這些投資，甚至涵蓋 AI、先進製造、農產品、勞工權益及稅收協定，直接促進台資企業赴美。

正面：有助降低 20% 關稅，推進台美經貿深化，減少對中國依賴，並提升地緣政治安全感。負面：可能造成龐大資本外流與金融壓力；同時美國也對越南、泰國課徵關稅，使台企的供應鏈多元化策略更難推進。最敏感的是，北京可能因台美協議升級經濟脅迫與軍事施壓。

結構性影響

美日協議顯示美國貿易談判已完全轉向零和、交易型模式，藉由關稅威脅迫使盟友注資美國關鍵產業。對台灣而言，這不僅是經貿談判，更是地緣政治博弈的核心。未來協議的實施，將意味著台美經濟深度綁定，但同時也可能觸發北京的反制，形成兩難。