怕川普大嘴巴!格陵蘭協議框架「無文件」 CNN:內容近似現有防禦協議

編譯林浩博/綜合報導

導覽目錄:

  • 不會保密的總統?
  • 主權「紅線」不容討論
  • 協議不是早就有了?
  • 請繼續往下閱讀….

    美國總統川普任意曝光他人私訊的行徑,讓北約秘書長呂特(Mark Rutte)都特地留心提防!知情人士就爆料,怕川普會洩密,兩人所達成的格陵蘭協議框架,並未留下文件。框架具體細節仍如同謎團,CNN回顧已知的資訊,得出了一條結論:這不就是1951年美國與丹麥已達成的格陵蘭防禦協議嗎?

    CNN批評川普,為了美國本就在格陵蘭享有的利益,竟和盟友鬧翻,實在得不償失。(圖/翻攝自X平台 @joni_askola)

    不會保密的總統?

    1951年協議規範了美軍在格陵蘭的軍事存在,CNN掌握內幕消息,川普與呂特雙方同意就該協議的修訂深入討論。據消息來源所述,協議框架還保證,會阻擋中國、俄羅斯對格陵蘭的任何投資,同時加大北約協防格陵蘭的角色。

    當中兩名知情人士透露,潛在協議的另一項重點,即增加美國取得當地天然資源的權利,這當中包括礦藏。不過,呂特22日否認與川普談過這話題。同一天白宮發言人重申,計畫敲定後才會公布細節。

    白宮發言人凱利(Anna Kelly)浮誇地歌頌自家老闆:「如果這協議獲得通過,川普總統也很希望能獲得通過,那麼美國將以很低的成本,永久實現所有在格陵蘭的戰略目標。川普總統再度證明了他是『交易大師』(Dealmaker in Chief)。細節經所有相關方參與敲定後,將跟著公布。」

    不過,一名熟悉相關討論的人表示,呂特並不想要他與川普的會談,準備任何的正式文件,因為他很憂心內容會遭到外洩,甚至是被川普自己PO上社群平台。本週稍早,川普才在自家的「真實社群」(Truth Social)本台,貼出了呂特邀請他這次會談的私訊。

    呂特在那條私訊當中,對川普逢迎拍馬:「總統先生,親愛的唐納。您今天在敘利亞所達成的成就驚人。......等不及與您見面。馬克敬上。」

    主權「紅線」不容討論

    由於並無書面文件,北約盟國仍搞不清楚框架內容。兩名消息來源稱,預計下一次美國、丹麥與格陵蘭三方工作小組的會議,才會達成協議的細節,並有文件產出。三方工作小組是上週丹、格官員和美國副總統范斯(JD Vance)及國務卿盧比歐(Marco Rubio)會面後所同意成立,最快下週在華府召開會議。

    《紐約時報》引述北約官員報導,正在討論格陵蘭割讓小部分領土主權,以供美軍基地使用的可能性。但宗主國丹麥官員稱,並未與美方有直接關於讓渡主權的討論。呂特的發言人同樣強調,他未向川普提議主權的妥協。

    丹麥首相弗雷德里克森(Mette Frederiksen)22日發布聲明:「北約很清楚丹麥王國的立場,......我們可以協商任何政治性事物;安全、投資、經濟。但我們的主權不容談判。我被告知並非(外傳)那回事。」

    格陵蘭總理尼爾森(Jens-Frederik Nielsen)也於同一天表示,他不確定協議有「哪些具體內容」,但主權絕不容許讓步。他在格陵蘭首府努克(Nuuk)舉行的記者會說:「除了格陵蘭與丹麥王國,無人有權在沒有我們的參與之下,就格陵蘭與丹麥王國達成協議或安排。」

    尼爾森強調,對於任何加強與北約整合的計畫,包括在島上派駐「常態特派團」,格陵蘭都持開放態度,只要這些計畫都遵重主權這條「紅線」。他稱:「總而言之,我們選了丹麥王國。我們選了歐盟,我們選了北約。這不只事關格陵蘭與丹麥王國,這事關我們所有人的世界秩序。」

    川普於21日突然在社群宣布,與呂特達成格陵蘭協議框架,並因此暫緩對丹麥、挪威、瑞典等八國的關稅制裁。(圖/翻攝自X平台 @TruthTrumpPost)

    協議不是早就有了?

    關於這次格陵蘭的協議框架,CNN直言,感覺都是美國早就在當地享有的權利。因此川普為此而暫緩對丹麥、挪威、瑞典等歐洲八國的關稅,似乎是他又一次TACO(即川普最後總是退縮)。

    CNN整理了目前關於框架的已知訊息:

    ◆涉及1951年協議的修訂討論

    ◆川普稱會獲准防衛方面的「全面進入權」(total access),包括在島上設置以以色列「鐵穹」(Iron Dome)為範本的「金穹」(Golden Dome)防空系統。

    ◆禁止中國與俄羅斯在島上運作。

    ◆提高北約在格陵蘭防務的角色。

    ◆川普多次表明將開發格陵蘭礦藏視為要務,但關於礦藏的取得權是否包含在協議內,卻傳出了矛盾的訊號。

    即使是美軍基地「主權」議題,CNN指出,1951年協議也有效力相等的條款,允許美方「在格陵蘭的防衛區行使專屬管轄權」。只要在不違反丹麥主權的前提,美國可發展防衛區、設置設備與派駐人員、提供維安,也能擁有自己的郵局與福利社,控制船隻與飛機的進出、行動。

    協議還允許不同防衛區之間的自由移動,就連丹麥法律都無法阻擋防衛區關鍵人員和其眷屬的進出。新版協議可能會擴大自由的權限,但現行架構就已十分寬鬆。話雖如此,新協議可能仍無法給予川普他念茲在茲的「所有權」。

    CNN評價,川普採用了粗暴的做法,動用了大量政治與對外資本,卻只為了用其他方法同樣能達成的小幅改變。而代價是西方聯盟的震盪,盟友也不再信任美國,這種影響恐怕長達好幾年。

    掌握全球脈動、深入觀點分析,訂閱 一鍵看世界SET Global

    Taco 川普 呂特 弗雷德里克森 北約 尼爾森 歐盟 格陵蘭 美國 丹麥 俄羅斯 中國 以色列 挪威 瑞典
    延伸閱讀
    相關新聞
    熱門新聞