中國對非援助反轉!非洲各國「還錢比借錢多」陷財困 美援外還縮水
國際中心/蒲世芸報導
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據路透社27日報導,中國作為開發中國家重要金主的角色,在近十年來出現明顯轉變。根據ONE Data發布的 研究報告,隨著中國對貧窮國家的新貸款大幅下滑,但既有債務的還款壓力持續上升,許多非洲國家如今「付給中國的錢,已經比拿到的還多」。
必須付的錢,比拿到的更多
ONE Data公布的首份報告顯示,許多低收入與中等收入國家,特別是非洲國家,目前對中國的債務償付金額,已超過來自中國的新融資金額,資金流向出現「反轉」。
這項變化,也正好與多邊金融機構融資大幅增加的趨勢同步。報告指出,若扣除債務償付支出,多邊機構(Multilateral Institutions)如今已成為全球發展融資的主要來源。
美國援助機構關門致所受衝擊更大
ONE Data執行長麥奈爾(David McNair)指出,關鍵問題在於「新貸款變少了,但過去中國借出去的錢,仍然得繼續還」,這正是資金外流的主要來源。
數據顯示,非洲受到的衝擊最為明顯。2015年至2019年間,非洲仍有約300億美元(約新台幣9千4百億元)的資金淨流入;但到了2020年至2024年,卻轉為約220億美元(約新台幣6千9百億元)的淨流出,情勢出現明顯逆轉。
不過,這份數據尚未納入2025年生效的援助削減影響。因美國國際開發署(USAID)去年關閉,加上其他已開發國家對外援助預算縮水,已對開發中國家、尤其是非洲,造成衝擊。
麥奈爾預估,等到2025年的數據出爐後,政府開發援助(ODA)數字恐將大幅下修。
非洲續還舊債,中國則在當地擴大影響力
另一份研究則顯示,中國的海外投資與交易活動在2025年出現回溫。
根據澳洲葛瑞菲斯亞洲研究所院(Griffith Asia Institute)發布的報告,中國「一帶一路」(Belt and Road Initiative,BRI)相關交易去年金額創下新高,達到2,135億美元(約新台幣6.7兆元),其中包括1,284億美元(約新台幣4兆元)的工程合約,以及852億美元(約新台幣2.7兆元)的投資。
其中,非洲是中國企業最重要的海外布局地區。也就是說,雖然中國在政府貸款部分降溫,但對於企業投資方面則是持續增加。
「一帶一路」又被稱為「新絲綢之路」,由中國國家主席習近平於2013年提出,被視為全球最具雄心的基礎建設計畫之一。最初以串聯東亞與歐洲為目標,如今已擴展至非洲、大洋洲與拉丁美洲,過去十年間,持續擴大中國在全球的經濟與政治影響力。
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