如何看川普國情咨文？翁履中曝5大指標：台灣應盯緊「這點」

政治中心／陳慈鈴報導

美國總統川普（Donald Trump）將於美東時間24日晚間9時（台灣時間25日上午10時），發表國情咨文演說。對此，旅美教授翁履中就提出5大觀察指標，而台灣最應該盯緊的是，川普對於晶片的用詞，如果是「指控」、「掠奪」、「偷走」，可能就會被錯置成經貿競爭，而不是安全夥伴。

翁履中表示，今天這場國情咨文，對川普而言不是單純的施政回顧，而是把「期中選舉前的政治敘事」一次打包交付：讓支持者更熱、讓搖擺選民覺得可以繼續給機會、讓盟友知道要付出更多、也讓對手明白美國會把國際議題內政化操作。你如果只看金句、只看現場掌聲與噓聲，很容易錯過真正會影響未來一年政策走向的訊號。Dennis認為應該盯緊的，不是他說什麼「願景」，而是他用什麼「框架」在說。

翁履中指出，首先要看的是經濟段落的「責任歸因」與「交付承諾」。川普一定會談經濟，也一定會說「我讓美國更強，更偉大」，但我們要問的是：他會不會正面承認選民的生活成本痛感仍在？還是用股市、投資、就業的總體數字把現實蓋過去？如果他用「一切都很好」的推銷語氣，而缺少對物價、房租、保險、利率的具體解決方案，或者至少提及方向，那代表白宮仍選擇用包裝話術壓過真實感受，這對期中選舉是顧基本盤的策略。相反地，如果他願意把「可負擔性」講得更細，甚至提出可被檢驗的時間表或政策槓桿（能源、稅制、供應鏈、住房），代表共和黨幕僚意識到，白宮需要認真思考如何搶回中間選民的信賴。

翁履中表示，第二個必看，是關稅與貿易的「替代方案」到底長什麼樣。報導提到最高法院對其廣泛關稅主張形成限制，川普很可能把法院當成政治對立面的靶，繼續說「我是在替美國人民討回被其他國家佔便宜的公道」。但我們要盯的是：他打算怎麼繞過違法問題？靠什麼法律授權？範圍多大？節奏多快？因為關稅不是口號，它會回到你每天的價格體感，還會牽動市場信心與企業投資。

翁履中說，如果他宣布更激進、更全面、更快的用現有貿易法規來施加臨時關稅，那意味著白宮要用短期價格壓力換取政治動員與談判籌碼；如果他改成更精準的產業關稅、搭配豁免與談判窗口，那代表他在選舉與經濟之間做了更務實的平衡。這段話怎麼講，會直接決定接下來半年全球供應鏈的緊張程度。

翁履中續指，第三個要看的，是移民與治安是否從「政策」走向「社會撕裂」。川普勢必高調談邊境、遣返、治安，因為這是他最能帶動現場情緒的題目。但真正的觀察點在於：他會不會把近期執法爭議（例如街頭衝突、誤抓、過度執法造成的反彈）當成「必要代價」而加碼？還是會試圖用更精緻的語言降溫，避免把搖擺選民推走？若他選擇加碼，把反對者貼上更強烈的標籤，代表他寧可擴大對立、用動員換取席次；若他在措辭上更收斂，代表白宮知道移民議題正在從「支持度資產」變成「治理風險」。

翁履中表示，第四個必看，是外交段落究竟是「和平承諾」還是「交易式施壓」的加強版。國情咨文裡的外交通常是內政化的：你會聽到中東、伊朗、委內瑞拉、烏克蘭、北約、格陵蘭等，但你要抓的是那句核心訊號——他到底要盟友「付更多錢」、要對手「上談判桌」、還是要用軍事行動展示決斷？如果他把海外行動直接連到油價、能源、移民、供應鏈，代表他要把外交變成可投票的生活題目；如果他強調「快速軍事行動」而缺少真正可落實的政治目標，那代表「結束無止境戰爭」的承諾其實川普已經知道不可行，因此，可以預期美國對外採取行動的風險可能會更高。

翁履中認為，第五個，也是台灣最該盯緊的：晶片與供應鏈會不會被放進「誰佔了美國便宜」的內政動員框架。川普若在演說中談到晶片、製造回流、補貼、關稅，你要注意他的用詞是「合作」還是「指控」。一旦措辭走向道德化的指責（例如再次把台灣描繪成偷走或掠奪美國晶片），科技合作共創利益的關係，就可能被錯置成經貿競爭，而不是安全夥伴。各國都希望川普把科技合作牢牢放在「共同投資、共同安全、共同供應鏈韌性」的語言裡，讓它是美國國安解方的一部分，而不是選戰敘事的箭靶。

最後，翁履中表示，聽完演說後，不妨用一個最簡單的判斷標準收尾：這場國情咨文到底是「說服你相信」還是「告訴你將如何做到」。如果整場演說充滿掌聲點、敵我對立與情緒動員，但對物價可負擔性、關稅後果、外交風險、社會撕裂的成本缺乏承認，那它就是一場為期中選舉暖身的政治秀；如果他開始把某些目標講成可被驗證的路徑與代價，反而意味著白宮感受到壓力、準備在政策上做更具體的交付。這些，才是我們該關注的重點。