告別台鐵「動物地獄列車」！農業部出手擬定「運送指引」　不合格恐挨罰

記者周佩怡／台北報導

台鐵「行包車」遭動保團體揭露，長期低價載運雛雞、兔子、倉鼠、刺蝟等活體動物，甚至出現高溫缺水、混裝踩踏與死亡情況。農業部今（7）日表示，將研議訂定「動物運送通則性指引」，未來提供交通部作為訂定交通工具運送動物規範的依據，並督導地方政府加強查核，以保障動物運送福利。

法規只管經濟動物？農業部：現行動保法已有基本罰則

台灣動物社會研究會指出，目前《動物運送管理辦法》只針對豬、牛、羊、雞、鴨、鵝等經濟動物及少部分保育類野生動物設有規範，但交易量龐大的幼雛、雛鴨、幼畜、小型哺乳類動物等，至今缺乏商業運輸規範。

動團調查發現，繁殖業者為節省成本，利用台鐵行包車低價託運活體動物，且大量混裝塞籠，運送途中長時間缺乏飲水與溫控，甚至有動物死亡。跨縣市運輸經常超過5小時，東部車站還曾出現深夜到站後，活體動物滯留車站10多小時無人照料。

針對外界質疑，農業部動物保護司副司長陳中興強調，現行《動物保護法》其實已針對動物運送設有基本規範與罰則。依規定，運送動物時應注意食物、飲水、排泄、環境及安全需求，避免動物遭受驚嚇、痛苦或傷害；飼主也有妥善照顧義務，不得虐待、騷擾或傷害動物。若造成動物傷害或死亡，可依法開罰。

此外，若運送動物屬農業部公告種類，還必須遵守《動物運送管理辦法》，運送人員需接受職前講習並取得證書，每2年也須接受在職訓練。

擬訂「通則性指引」　加強教育與查核

不過，陳中興坦言，動物種類繁多，目前缺乏統一規範，農業部尚須與專家、相關團體共同討論，優先朝「指引」方向推進，希望1個月內啟動會議，年底提出基本規範，未來除了加強運送業者教育宣導，也會督導地方動保機關強化查核，包括運送容器、空間密度、通風與動物照護情況等，若違規將依法裁處。

但台灣動物社會研究會研究員高銘薇主張，農業部應立即修訂《動物運送管理辦法》，將所有具商業買賣行為的脊椎動物納入管理，建立全物種運輸福利標準；從事商業動物運輸的物流業者、司機與管理人員，都應接受動物行為與福利訓練並取得證照。若台鐵無法符合相關標準，交通部應要求停止行包車活體動物託運業務。

不過，立委林淑芬擔憂，若直接取消行包車服務，恐讓活體動物運輸地下化，反而更難監管，因此主張保留服務、強化規範。