在野提無人機條例「回歸年度預算」　賴清德：違反憲政分立、侵犯行政權

記者劉秀敏／台北報導

立法院藍白黨團上週將行政院所提2100億《國防自主無人載具採購特別條例》強行擱置，本週更自提版本，主張無人機發展回歸常態性年度預算編列。對此，身兼民進黨主席的總統賴清德今（1）日在中執會上表示，在野黨提出無人載具條例，違反憲政分立原則、侵犯行政權。無人載具技術發展日新月異，國軍建軍備戰更具有高度時效性，若完全回歸年度預算編列，不僅將大幅增加單一年度財政負擔，也容易受到預算額度限制，排擠教育、社福等其他重要的公共支出，更難以即時回應建軍需求。

民進黨今日召開中執會，會後黨發言人林楚茵轉述黨主席賴清德會中致詞。賴清德首先表示，進入7月，也正式進入颱風、豪雨頻繁的夏季。每年這段期間，不僅民眾外出捐血意願降低，許多戶外捐血活動也常因天候因素取消，因此，夏季一直都是各地血庫最容易面臨缺血的時期。

賴清德提到，以上週為例，受到連日豪雨影響，各地部分捐血站一度暫停服務，不少原訂的街頭捐血活動也臨時取消，導致全台血液庫存明顯下降。目前，全台整體血液庫存已低於安全存量，醫療用血面臨相當大的壓力。

賴清德呼籲國人朋友，若身體狀況允許，請撥空前往各地捐血站、捐血室或捐血車挽袖捐血，幫助有需要的病友。同時，請地方黨部及全體黨公職同志，攜手民間社團共同舉辦捐血活動，號召更多民眾投入公益捐血行列，協助各地捐血中心度過夏季募血淡季。

賴清德接續表示，面對國防自主無人載具建置的迫切需求，為確保國軍戰力持續提升，行政院已於6月18日提出《國防自主無人載具採購特別條例》草案，送交立法院審議。希望透過特別條例，加速推動無人機、無人艇等無人載具的研發、生產及採購，厚植國防自主能量，強化台灣整體防衛韌性，並帶動國內無人載具產業發展。

賴清德指出，上週五立法院院會，在野黨團聯手將行政院版特別條例草案暫緩列案；本週國民黨與民眾黨也陸續表示，將提出各自無人載具條例版本，並以特別預算有迴避監督之虞為由，主張相關經費應回歸年度預算編列。

賴清德強調，在野黨提出無人載具條例，違反憲政分立原則、侵犯行政權，更重要的是，無人載具技術發展日新月異，國軍建軍備戰更具有高度時效性。若完全回歸年度預算編列，不僅將大幅增加單一年度財政負擔，也容易受到預算額度限制，排擠教育、社福等其他重要的公共支出，更難以即時回應建軍需求；透過特別預算，在明確的預算規模與執行期限下，搭配對無人載具的大量採購，可提供產業穩定、延續且可預期的長期訂單，降低業者投資的不確定風險，讓國軍建軍與國防自主產業同步發展。

賴清德表示，面對地緣政治局勢變化與現代戰爭型態演進，建構不對稱戰力是一場與時間賽跑的國防工程。目前，台灣無人載具產業以「非紅供應鏈」及「軍民兩用」為核心，整體產值正邁入快速成長階段。面對國際供應鏈重組及國防採購需求提升，政府希望藉由提升國防自主研製能量，帶動整體產業持續升級，掌握國際合作的新契機。

賴清德說，為了強化國軍戰力、展現台灣自我防衛的決心，也為了把握與國際安全供應鏈接軌的重要時刻，他要呼籲立法院朝野各黨，以強化台灣整體防衛韌性為共同目標，共同支持行政院提出的《國防自主無人載具採購特別條例》草案，並儘速完成審議，攜手厚植國防自主能量，共同守護台灣安全。