林智堅提大新竹合併　爭取成為第7都？升格直轄市難關曝光

三立新聞／綜合報導

新竹市長林智堅日前接受專訪時，拋出「新竹縣市合併為大新竹」的議題引發外界關注，而林智堅也強調，縣市合併是「時事所趨」，因為新竹縣市不管在基礎建設、產業發展等都是密不可分，若能整合資源，將會發揮「1+1大於2」的效果，但林智堅也特別強調，目前是希望爭取合併，但不會升格直轄市，因為仍有許多門檻得克服。

▲竹科為台灣科技產業重鎮，日前林智堅提出新竹縣市合併議題，引發關注。

有台灣矽谷之稱的竹科在全球高科技產業中扮演重要地位，而為了讓區域發展和資源更能有效整合，新竹市長林智堅更拋出震撼彈。

新竹市長林智堅：「縣市合併是時勢所趨，1+1一定會大於2。」

態度相當堅定，主張新竹縣市合併為大新竹是必經之路，因為新竹縣市雖然在1982年分家，但2個縣市仍密不可分。

日前遭逢百年大旱，新竹縣市就和桃園完成北水南調管線埋設解決缺水危機，運用的正是「大新竹共治概念」。

6月份京元電子竹南廠爆發群聚感染，竹竹苗也組成「防疫作戰聯盟」成功圍堵疫情，這也意味新竹縣市無法全然分割。

台灣科技重鎮竹科更是橫跨新竹縣市交界，而已經拍板南延的五楊高架將從湖口延伸到頭份，雖然可望解決大新竹交通問題，但包括土地資源、觀光發展以及垃圾處理等也都需要跨縣市整合，整併為大新竹似乎也是唯一解套方式。

▲為解決交通問題，橫跨新竹縣市的五楊高架也將從湖口向南延伸到頭份。

新竹市長林智堅：「向中央來積極的推動，縣市合併這樣的一個目標。」

林智堅強調，會積極向中央爭取縣市合併，而新竹縣長楊文科不只樂見其成，更喊話要加碼爭取升格為第7個直轄市。

因為中央統籌分配稅款，六都就佔了71％，剩餘的29％則是由16個縣市分配，若是升格為第7都資源將大幅提升。

▲中央統籌分配稅款光是6都就拿到71%，若新竹縣市整合後有意升格，資源將大幅提升。

兩岸政策協會研究員張宇韶：「台灣還有竹科還有大新竹，牽動的不僅是台灣的利益，而且還是美國的國家利益嘛，所以這當然很重要，就經濟的發展，就自己大新竹的發展就有它的意義嘛。」

民眾：「（若）不升為直轄市，每年的一些統籌分配款一樣是很缺乏。」

民眾：「很多的建設如果在一起的話，我們就比較方便。」

儘管從戰略角度來看合併升格是理想狀態，但在現實面上要升格仍有難關得克服。

▲專家認為，若新竹合併升格牽動的除了台灣自身，對美國也極具戰略意義。

台灣智庫民調中心主任卓冠廷：「新竹縣市並沒有意願也沒有要去申請升格成直轄市，因為它的複雜度會提高很多，再加上台灣現在其實已經很多都。」

這麼說不是沒原因，因為按照現行法令，要升格直轄市人口數必須達到125萬人，但新竹縣市總人口數約102萬人，要跨越門檻仍有一段距離。

▲但按照現行法令，新竹想要升格成直轄市，光是人口就仍然還有一段差距。

就算不論及升格，光是縣市合併也得面臨政治力干預。

卓冠廷：「2個縣市要合併這件事情，一定需要議會通過，蠻多（新竹）議員是不諱言講說，其實這樣子席次就會減少，那這個部分當然也是大家考量的一個點。」

因為要升格，除了透過中央主動規劃徵詢地方意見外，另一個管道則是由地方政府提出，但得議會通過才能向中央提案，而不管哪種方式至少都得花上1到2年。

林智堅在任期屆滿前夕拋出「大新竹」合併議題，對於地方發展和產業戰略考量都是利大於弊，但要克服眼前所有難關，依舊考驗首長政治智慧。