譚耀南觀點》川普和習近平究竟要談什麼？

文 / 譚耀南

▲譚耀南觀點》川普和習近平究竟要談什麼？（圖／翻攝自川普IG、習近平IG）

川普的對等關稅這兩個多月來，峰迴路轉，攪動一池春水，全球各國政府、企業、民間社會及資本市場每天盯著瞬息萬變、反覆不定、有時又彼此互相衝突的川普政策團團轉，雖說九十天暫緩期限到7月9日，但各國政府試圖和美國達成一個彼此可以接受的貿易協議的努力，從來沒有停過，台灣當然也不例外。

川普現在最關切的另一個重點，是他所謂「大而美」的聯邦政府預算。現在看起來在參議院遇到了一些瓶頸，連過去向來挺川普的很多同黨參議員，包括重量級的肯塔基州保羅參議員，都對這個會增加聯邦政府債務上限5兆美元的預算案，抱持反對或質疑的態度。社會保險和聯邦醫療保險（Medicare)不但不可能縮減，國防預算更增加13.3%，在此同時，今年底到期的企業減稅方案繼續延長。整個預算規模跟聯邦政府的施政方向，讓今年初以來「政府效率部」大砍支出的做法，看來成了笑話。難怪馬斯克忍無可忍的重炮出擊，說這個預算案簡直是「令人噁心的厭惡」（disgusting abomination）。

▲譚耀南觀點》川普和習近平究竟要談什麼？（圖／翻攝自THE WHITE HOUSE官網）

美國的關稅談判進展緩慢，預算案看來在國會也踢到鐵板，更不用說俄烏戰爭的談判陷入僵局，以色列和哈馬斯的戰火以及美國和伊朗的核談判，短期之內都看不出有突破的跡象。川普最關心的幾個數字：民調（川普的政治能量)、油價（通膨）、參眾兩院重大法案的贊成票數（川普的實質政治主宰力）和S&P 500指數(資本市場），以及明年期中選舉的黨內初選和前哨戰，都是每天做出各種不同重大決策（或放話）的主要參考依據。在這個情況下，川普近期還有什麼亮點？

六月初白宮公開表示川普這幾天會和習近平通電話，幾天後川普說要和習近平達成協議「極度困難」。川普葫蘆𥚃到底賣什麼藥？他想跟習近平談什麼？還沒通電話就先壓低各方的期待，究竟美中兩大國在美國財長貝森特和中國副總理何立峰在日內瓦會面之後，是否有可能以川習電話會議的方式，達成某種程度的貿易協議？習近平5月14日之後就沒有在公開場合出現，外界傳聞很多，雖然中國內部政治情勢的發展和變化，未必是川普政府的首要考慮，但習近平在開四中全會前，是否有能力或意願跟川普進行交易，當然是華盛頓關切的焦點。

川普當然希望面子裡子兼顧，跟中國達成一定程度相互妥協的協議、雙方互降關稅，並宣稱勝利，同時要求中國在非關貿易的地緣政治相關議題，保持克制。但難處在於要宣稱勝利，中國必須給得多、必須做出實質讓步。習近平在這個節骨眼上，是否吞得下，必然多所顧慮。如果中方以拖待變，反正經濟下行已成定局，美中談不下來，還可以順勢甩鍋給老美，但北京談出一個被認為示弱的協議所造成的內部政治衝擊，恐怕會不可逆。這可能是川普說和中國要達成協議極度困難的真正原因吧。

至於北京口中的所謂「台灣議題」，中方必然照本宣科的唸一遍，在這個節骨眼上，華盛頓自然是聽聽就好，川普目前對這議題的興趣應該不大。

▲譚耀南觀點》川普和習近平究竟要談什麼？（圖／翻攝自川普IG）

▲譚耀南觀點》川普和習近平究竟要談什麼？（圖／翻攝自川普IG）