張景森認京華城是悲慘案例！市府沒充分理由刪容積　要回聘金也要講道理

記者楊佩琪／台北報導

台北地方法院審理民眾黨前主席柯文哲涉京華城弊案，28日傳喚行政院前政務委員張景森作證。張景森曾在前總統陳水扁任台北市市長期間，擔任都市發展局局長，認為京華城的12萬284平方公尺樓地板面積，即678%容積率應是「永久性保障」，結果被認為是「一次性使用權」缺乏法律依據，也未充分說明刪除理由，最終京華城回到原本就有的容積，威京集團主席沈慶京還因此有牢獄之災，讓他覺得很悲慘。

張景森表示，對於北市府主張樓地板面積保障為「一次性」的說法，深感不以為然。北市府刪除京華城12萬284平方公尺樓地板面積時，並未充分說明理由。另京華城在他的印象中，應為「商三特」，不適用台北市土地使用分區管制自治條例中560％上限。

張景森以結婚給聘金，離婚了聘金被要回去為例，需要雙方談一談，有個合理的理由，把嫁出去的女兒叫回家，也應該要有個理由，利用公權力作片面變更，太鴨霸也不合理。

張景森並表示，京華城容積從678%被降到560％，是對老百姓權利嚴重損失，在實務上也很少見，市府需要有強烈的理由。主要理由可能是樓地板太多，公共設施不堪負荷，所以逐步降低，且要降就大家一起降，突然把人家的樓地板面積拿掉，應該要講清楚為什麼。

張景森表示，一般都會保障既有樓地板面積，否則沒人願意更新。而他也是後來才知道，林欽榮於2017年間，直接降低京華城的容積，如果是他，會要林欽榮說清楚，降低的決定是都委會做出的還是林欽榮個人？講不出迫切理由，讓他覺得很不當。

張景森也提到過去任職市府10幾年來，經常在圖利罪的陰影下渡過，因此會很強調，如果法律沒有明確規定，就要給個合理的理由，京華城搞了30幾年最終回到原本的容積，沈慶京還深陷牢獄之災，在他看來很悲慘。

柯文哲的律師追問到底京華城這樣的個案，是得都委會審議通過，還是直接就送都市設計審議委員會？張景森表示，起訴書有點混淆都委會和都審會。都審會沒有法律上的授權，因此過去他都很擔心會被誰指控違法，都審會是在審設計部分，例如建築外貌，為形式審，不會涉及變更、容獎等部分。