川普2.0週年／聯邦體系大震盪！裁員與退群連發　歷經史上最長政府關門

2026/01/20 01:00

國際中心／蒲世芸報導

導覽目錄：

馬斯克領軍DOGE　聯邦體系震盪、30萬人離開政府
裁員波及所有主要部門　教育部、國稅局首當其衝
打著「分岔路口計畫」　多數離職變自願或退休
史上最長政府關門　停擺43天、損失110億美元
一口氣退出66個國際組織　「美國優先」再度具體化

川普2.0屆滿一年，然而，不僅社會仍不時傳出動盪，美國聯邦政府本身也經歷一場前所未見的組織重整與權力收縮。從馬斯克（Elon Musk）領軍的「政府效率部」（DOGE）瘋狂裁員，到史上最長的政府關門，再到一口氣退出66個國際組織，川普政府正以實際動作體現其口中的「效率」與「美國優先」論調，全面重塑美國的內政與外交體系。

川普命馬斯克帶領政府效率部，原本關係很好的兩人，卻在2025年6月撕破臉。（圖／美聯社／達志影像）

馬斯克領軍DOGE　聯邦體系震盪、30萬人離開政府

川普上任首月，「政府效率部」（Department of Government Efficiency，簡稱DOGE）隨即正式啟動，由特斯拉（Tesla）執行長馬斯克掛帥，核心目標是削減高達2兆美元（約新台幣63兆元）的聯邦政府支出。DOGE上路後，聯邦公務體系迅速出現劇烈震盪，約30萬名公務員離開政府機關，並引發多起司法訴訟與反彈聲浪。

根據川普原先簽署的行政命令，DOGE原定運作至2026年7月；然而，2025年6月，馬斯克與川普正式撕破臉；同年11月，美國人事管理局（OPM）證實，政府效率部已經解散，這個曾被視為川普「瘦身政府」象徵的單位，最終在政治角力中提前退場。

裁員波及所有主要部門　教育部、國稅局首當其衝

DOGE不只是象徵性機構，而是實際推動大規模裁撤。美國總統川普在2025年啟動的削減聯邦人力計畫，幾乎波及所有主要政府部門，從教育部、住宅與城市發展部，到財政部在內的內閣機構都無法倖免。

美國人事管理局（OPM）數據指出，自川普上任以來，已有超過32.2萬人離開美國政府機關，離任人數是新入職人數的3倍以上。若納入招聘與離職的整體數據計算，聯邦政府人力淨減少約21.9萬人，顯示公部門勞動市場正經歷數十年來最劇烈的變革。

其中，川普誓言要解散的教育部，在2025年1月至11月期間裁員約39%；住宅與城市發展部同期減少23%；財政部員工也減少21%。整體來看，裁員幅度最大的單位包括國防部、退伍軍人事務部、財政部，以及衛生及公共服務部。

財政部底下的國稅局（IRS）受到最大衝擊，員工人數比川普第二任期開始時減少2.2萬人；退伍軍人健康管理局的人力也減少超過2.14萬人，引發外界對公共服務品質的擔憂。

馬斯克主導DOGE期間，旗下公司特斯拉也遭到波及，不僅銷量大受影響，全美各地還不時傳出特斯拉車輛遭破壞消息。（圖／美聯社／達志影像）

打著「分岔路口計畫」　多數離職變自願或退休

在馬斯克領導DOGE期間，最具代表性的措施之一就屬「分岔路口計畫」（Fork in the Road）。這項計畫允許聯邦僱員選擇離任後，仍可「留職」長達6個月甚至更久，搭配自願離職與退休方案，降低直接裁員帶來的政治衝擊。

根據統計，這波離職潮中，只有約3%屬於裁員，其餘多數來自自願離職或退休安排，成為DOGE在對外說明時，反覆強調「並非大規模強制裁撤」的重要論點。

史上最長政府關門　停擺43天、損失110億美元

除了組織瘦身，美國聯邦政府也在川普2.0任期內，迎來史上最長的一次政府關門。2025年10月1日零時01分，因國會與白宮在醫療政策預算談判上僵持不下，聯邦政府正式停擺，這場關門危機持續了長達43天，直到11月13日才落幕。

美國國會無黨派機構「國會預算辦公室」（CBO）估計，為期六週的政府關門，造成約110億美元（約新台幣3千5百億元）的永久性經濟損失。期間，大批聯邦僱員領不到薪水，承受財務與精神壓力；航班延誤、取消事件頻傳；仰賴「營養補充援助計畫」的民眾福利中斷；國家公園關閉，環境、教育等部門的公務員也被迫休無薪假，對民生衝擊層層擴散。

從聯邦政府內部到國際舞台，川普2.0改革，一再重塑美國政府運作樣貌。（圖／記者蒲世芸製表）

一口氣退出66個國際組織　「美國優先」再度具體化

積極在國內組織重整之外，川普政府也同步收緊美國在國際上的參與。1月7日，白宮宣布，美國將退出包括《聯合國氣候變化綱要公約》在內的66個國際組織。這些機構多聚焦於氣候、勞工、移民等議題，被外界視為川普「美國優先」與孤立主義外交路線的最新具體化行動。

川普政府直言，這些多邊機制「毫無必要、浪費資源」，且「與美國國家利益背道而馳」，甚至稱對美國的國家主權、自由與整體繁榮構成威脅。

根據白宮公布的完整清單，非聯合國體系內退出的包括「全天候無碳能源倡議」（24/7 Carbon-Free Energy Compact）、政府間氣候變遷問題小組（IPCC）、國際能源論壇等；聯合國體系內，則涵蓋聯合國民主基金、聯合國性別平等暨女性賦權組織，以及《聯合國氣候變化綱要公約》等。

然而，這並非首次退出。川普政府先前已暫停對世界衛生組織（WHO）、聯合國近東巴勒斯坦難民救濟工作署（UNRWA）、聯合國人權理事會，以及聯合國教科文組織（UNESCO）等機構的支持。

掌握全球脈動、深入觀點分析，訂閱一鍵看世界SET Global

更多新聞：川普2.0週年／百萬買金卡、沒錢吃子彈？富豪快速通關　底層移民遭遣返
更多新聞：川普2.0週年／戰爭與和平：口口聲聲不軍事介入　卻大搞新帝國主義？
更多新聞：川普MAGA一周年！智庫：反讓中國再次偉大　盟友紛紛不信賴美
更多新聞：美石油業已嗅到伊朗垮台商機？自告奮勇稱願出手穩定局勢並協助重建油市