懶人包/「四大公投」到底吵什麼?重點內容、時程一次看懂

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記者陳政宇/台北報導

受新冠肺炎疫情影響,原定8月28日舉行的「重啟核四」、「反萊豬進口」、「公投綁大選」、「珍愛藻礁」等四項公投案,延至12月18日投票。《三立新聞網》為您整理四大公投案的提案重點與正反方意見,快速理解公投內容。

▲ 蔡英文親自領軍黨公職,訴求「四個不同意,台灣更有力」。(資料照/民進黨提供)

面對年底的四大公投,兼任民進黨主席的總統蔡英文親自領軍黨公職,訴求「四個不同意,台灣更有力」,除了預計在全台舉辦超過300場說明會,也將結合網路、社群等各種平台,進行更全面的政策說明。

國民黨主席朱立倫則定調公投是對執政黨投下不信任票,全力推動宣傳國民黨所提出的反萊豬、公投綁大選公投案,至於另外兩項民間團體提出的公投案,則會站在協助的立場。台灣民眾黨定調「兩好兩壞」,分別是反萊豬、珍愛藻礁投同意票,重啟核四、公投綁大選投不同意票。

中選會規劃舉辦5場意見發表會,首場將在13日下午1時起在華視舉行,最早登場的是「重啟核四」,接著依序則為「反萊豬」、「公投綁大選」、「珍愛藻礁」。另外,11月18日、11月24日、12月2日、12月11日分別在民視、中視、台視、公視舉行其餘4場意見發表會。中選會預計5日對外說明正反方代表、時程等資訊。

一、重啟核四

主文:您是否同意核四啟封商轉發電?
提案人:擁核能流言終結者創辦人黃士修領銜
同意方:2018年「以核養綠」公投通過,全國絕對多數民意已否決政府的非核家園政策,核四重啟應可在2至3年內達成商轉,美國NRC前官員也曾於2018年來台澄清,反核團體所謂的「廠房S斷層」問題,並非事實。
不同意方:反核四是政府一貫的主張,因為地震帶的風險,以及混亂拼裝帶來的安全風險,連前總統馬英九時期也只能在安全問題長期難解下,選擇封存核四。此外,全國也沒有任何一個縣市,願意接受核廢料的永久貯存。

二、反美豬進口

主文:你是否同意政府應全面禁止進口含有瘦肉精(萊克多巴胺等乙型受體素)豬隻之肉品、內臟及其相關產製品?
提案人:國民黨立委林為洲領銜
同意方:政府決策過程不夠公開透明,形同黑箱,透過「行政命令」方式刻意迴避立法院監督。另據研究指出,人體攝食過量的萊克多巴胺會造成心悸、嘔吐、頭暈、血壓升高等不適症狀,萊劑經加熱後也不易被破壞,長期攝食是否危害健康仍存爭議。
不同意方:美豬進口是國家經貿整體布局的一環,政府已經展開台美TIFA對話,也已經正式申請加入CPTPP。談判有來有往,美豬只是市場的一種選擇,不是強迫購買,政府也保證基於國際標準、食品安全的前提來做好配套。

三、公投綁大選

主文:你是否同意公民投票案公告成立後一個月起至六個月內,若該期間內有全國性選舉時,公民投票應與該選舉同日舉行?
提案人:國民黨立委江啟臣領銜
同意方:現行法「專設公投日」會降低投票率,過低的投票率,即便公投勉強過關,結果亦缺乏代表性,不符民主正當性;另在行政成本方面,以2018年與九合一大選合併辦理為例,若單獨辦理公投,成本差距將暴增六倍,對人民、政府、公民團體而言是三輸的狀況。
不同意方:2018年公投綁大選造成選務混亂,甚至邊開票邊投票的情況,因此必須把選務分開,避免選舉爭議。

四、珍愛藻礁

主文:您是否同意中油第三天然氣接收站遷離桃園大潭藻礁海岸及海域?
提案人:潘忠政領銜
同意方:桃園藻礁是全球最獨特的大型淺海現生藻礁地景及生態系,而三接將永久破壞生態,因而基於藻礁保育、能源轉型、氣候變遷、文化保存、公共安全、國防安全、國際形象、法治落實、深化民主等九大理由,訴求全民公投搶救藻礁。
不同意方:三接是可以減少空污、均衡南北發電的重要建設。為了藻礁保育,政府不僅大幅縮減開發規模,今年更進一步提出再外推方案。

公投案如何才通過?

據《公投法》第29條規定,只需有效同意票達投票權人總額四分之一,且有效同意票超過不同意票,就算公投通過。據中選會的造冊統計,今年投票權人數初步估算1988萬2378人,通過門檻約498萬票。

● 公投案通過會怎樣?

據《公投法》第30條規定,政府應於3個月內研擬相關法律送立法機關審議,且應於下一會期休會前完成審議。重大政策應由總統或權責機關,為實現該公投案內容做必要處置。行政與立法機關不得於2年內變更相關立法原則或施政內容。

● 重要工作日程看這裡

7月2日 發布改定投票日期公告
8月8日 投票權人名冊編造完成
11月8日 公告投票所設置地點
11月13日至12月11日 辦理公民投票案意見發表會或辯論會
12月14日前 公告投票權人人數
12月18日 投票、開票
12月24日前 審定公民投票結果
12月24日 公告公民投票結果

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