中國在國際大型組織影響力激增 華府智庫籲審視

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過去10年,中國在全球大型機構的影響力大幅增加,美國華府智庫「全球發展中心」(Center for Global Development)今天表示,這種趨勢可能需要仔細審視。

▲研究顯示,中國的投票權提升,多半歸功於中國經濟迅速成長,但中國對這些機構可自由支配的捐款也增加逾4倍。(示意圖/資料照)

全球發展中心在報告中指出,中國企業開始主導開發銀行提供的合約,北京當局也將提供這些機構的捐款增加到660億美元,已超越日本,成為僅次於美國的第2大出資國。

報告指出,與此同時,中國是世界銀行(World bank)等多邊金融機構援助的最大接受國,而中國在這些機構中已有投票權和領導地位。

法新社報導,全球發展中心資深研究員兼報告作者之一的莫里斯(Scott Morris)寫道:「沒必要恐慌。美國和其他國家政府多年來一直催促中國對國際體系做出更多貢獻,也應該繼續這麼做。」

他說:「讓中國在體制內而非體制外運作,對大家都好。」

不過,報告指出,這些研究結果可能「指向若干領域需要進一步審視」,以及「合理緩和中國支配地位的必要」,以防中國破壞發展目標。

這包括北京當局作為窮國貸款方的主導地位,其中許多國家如今都面臨債務困境。

此外,報告還提到:「中國企業已開始主導(多邊發展銀行)商業合約,在一定程度上削弱了其他國家對這些機構的政治支持」。

研究人員追蹤中國在國際貨幣基金(IMF)、世界衛生組織(WHO)等聯合國機構,以及供應疫苗的全球疫苗免疫聯盟(Gavi)等76個全球主要機構的捐款增加、投票權和領導角色。

結果顯示,中國的投票權提升,多半歸功於中國經濟迅速成長,但中國對這些機構可自由支配的捐款也增加逾4倍。

全球發展中心政策研究員羅斯(Sarah Rose)寫道:「中國顯然做出深思熟慮的選擇,以增加其在國際體系中的權力和影響力。」

莫里斯表示,有關中國崛起成為地緣政治強國,一般焦點多放在「一帶一路倡議」和中國給開發中國家的相關貸款上,而這份研究更清晰地描繪北京當局的行跡展現出「中國對國際體系來說變得有多麼重要」。

中央社

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