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二大一廣場/為流亡港人撐傘!台灣「國安」是前提

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文/吳建忠

自從反送中運動後,大量港人流亡海外,而港版國安法的實施對香港民主人權的打壓更引起國際社會關注。自國安法生效至今,多人被捕入獄或官司纏身,許多公民社會組織被迫關閉、離開香港。

對於陸委會暫緩「港人來台居留許可辦法」的政策,中共官媒大公報隨即見縫插針,企圖分化民進黨傷害避難港人的心。共產中國不解民主臺灣的作法,這種對內溝通凝聚共識後再行修法,才是成熟的民主政治作法。

中共想做的就是趁機抹黑民進黨的出爾反爾,批評逃難者的天真浪漫,強調「反中牌」就是騙取選票,搭配第五縱隊宣傳「誰還相信民進黨挺香港」的印象。

進一步來看,中共官媒不斷挑撥香港的「反送中運動」對於民進黨還有利用價值嗎?指控執政權已到手,香港議題的炒作價值也隨即大大降低,民進黨對放寬港人赴台定居的相關事務自然也就不著急了。

深入分析,各國移民政策都是敏感的議題,而臺灣在中共統戰分化威脅下,對於「國家安全、人道援助、人才需求」思考,自然不能馬虎,對香港抗爭者的人道援助本來就應兼顧國安需求。近期行政院「港人來台居留許可辦法」修正引發討論,其中針對在國安嚴審下的專業攬才,確保讓逃難港人安居有保障,執政黨必須持續對國人溝通,如何撐香港保臺灣的方式。 

許多台灣民眾對於我國要通過港人來台居留許可辦法抱有有許多疑慮,行政院日前也宣布將有「四大關卡」嚴審港人申請取得我國國民身分(圖/作者提供)

▲▼許多台灣民眾對於我國要通過港人來台居留許可辦法抱有有許多疑慮,行政院日前也宣布將有「四大關卡」嚴審港人申請取得我國國民身分(圖/作者提供)

許多台灣民眾對於我國要通過港人來台居留許可辦法抱有有許多疑慮,行政院日前也宣布將有「四大關卡」嚴審港人申請取得我國國民身分(圖/作者提供)

歷史如鏡,明明台港兩邊的民眾都清楚,彼此是被滲透得最嚴重的,但偏偏每次遇到人道援助就會激動,然後很簡單的就被分化。其實逃難港人是理解的,也建議我國政府應該從嚴處理國安問題,才是保護逃難港人的最佳方式。

臺灣走向民主自由,是犧牲無數社會菁英,經過漫長歲月換來的,如今也還在步步為營,臺灣人民沒有怯懦於自己的戰場,面對中共和在台內奸不敢鬆懈。如果為了幫助香港而令臺灣陷入危險,那麽台灣就不會有條件繼續幫香港人,而身在台灣的避難港人也會有危險。

然而,討論政策需要聚焦,進入細節和可行性才有效率。依照現行法規,港人赴台定居主要通過投資、創業、升學、技術、結婚等途徑,專業人士赴台工作,也只能申請居留,無法定居。現行我國法規來台定居途徑有投資、創業、升學、技術、結婚等途徑。有國人反對這個政策,意味著在台灣工作的香港專業人士也可以申請定居了。擔心修法後增加的「就業」途徑過於寬鬆,國安問題如何兼顧?

如何幫助港人同時兼顧我國國家安全,政府必須好好審思(圖/作者提供)

▲如何幫助港人同時兼顧我國國家安全,政府必須好好審思(圖/作者提供)

深入分析,「就業」途徑是否過於寬鬆?從陸委會把關的十六字「居留審查、五年觀察、專案認定、國安審查」口訣,其中「專案認定」的「行政裁量」反而是更加嚴格。用限縮的法律定義權力運作範圍,透過四道關卡層層嚇阻來好好審查把關,這不是另闢寬鬆的入籍條件。

國安審查早有先例,許多國家因為六四天安門事件,放寬中國人民申請移民,結果十幾年以後,一部份機遇移民的中國人又跟共產黨眉來眼去,還在幫忙做統戰工作,當地政府非常困擾。不過,也有像日本針對六四天安門事件的移民申請,早有一個不成文的五年落日條款默契。

直言之,港人在九七回歸後舉行許多示威運動,中共不斷迫害港人。不管是反23條立法、反國教運動、雨傘運動到反送中運動等,許多港人有不同程度的抗爭。在撐港議題的倡議上,政府與民間團體總是步步為營。不是因為怕得罪誰,而是因為台港關係這個輿論場域,本身就極度可能成為中國認知作戰的目標。如果討論失焦,得利的絕不是台灣。虛假資訊將嚴重危害社會信任,而逃難港人實際上失去的,也可能遠比我們想像得還要更多。

眾所周知,台灣已經夠多內賊了,政府用一個相當寬鬆的「港澳人民條例」讓香港人可以不用被完全視為「中國人」。人民的心聲可以被政府聽見及重視,主管機關持續向立法部門說明法案修改的原因、影響對象、適用範圍來解除民眾疑慮,這是民主臺灣的可貴之處。

《作者簡介》吳建忠,台北海洋科大副教授,台灣師範大學政治學博士

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