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美國議員:基於正告北京 擬立法納台為非北約盟友

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美國議員表示,藉由立法納台為非北約盟友就是要正告北京別重蹈俄侵烏的覆轍。(圖/中央社)

▲美國議員表示,藉由立法納台為非北約盟友就是要正告北京別重蹈俄侵烏的覆轍。(圖/中央社)

美國聯邦參議院外委會原訂3日審理的「台灣政策法案」(Taiwan Policy Act)雖因故延期,但美國議員表示,藉由立法納台為非北約盟友就是要正告北京,別重蹈俄侵烏的覆轍。

香港南華早報今天報導,參議院外交委員會主席梅南德茲(Bob Menendez)表示,這項法案「明確正告北京,別針對台灣重蹈(俄羅斯總統)普丁入侵烏克蘭的覆轍」。

台灣政策法案由他和共和黨同僚葛蘭姆(Lindsey Graham)聯名提案,北京方面的觀察人士則聲稱,一旦法案通過,其對於中美關係造成的衝擊遠超過美國聯邦眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)引發的效應。

中國社會科學院研究員呂祥指出,這個法案最令人關注的就是意圖把台灣視為「主要的非北約盟友」,也就是台灣將被視為華府最密切的全球夥伴之一,特別是在經貿與安全領域的合作。

他說,這就等同於承認台灣的主權,意味著美國將徹底揚棄一中政策;承認台灣主權就是承認台灣獨立,如此中國將必須斷然處置台灣議題。

美國獨立智庫「芝加哥全球事務委員會」(Chicago Council on Global Affairs)政府與外交項目主任艾波特(Matt Abbott)說,「早在國會提台灣政策法案及裴洛西訪台前,多年來到如今美中關係持續惡化」。

他表示,「雖然當中許多條文無疑將使中國當局感到不安,但這項法案仍明確重申,不能被視為與台灣復交,值得注意的是,這項法案並沒有改變,美國政府針對台灣國際地位的立場」。

喬治華盛頓大學(George Washington University)中國事務專家沙特(Robert Sutter)則說,推測這項參院正審理的法案可能造成的衝擊目前還言之過早,主要還是得看拍板的用字遣詞。

他說,猶如1979年通過的「台灣關係法」(TRA),這項法案可能會使用不具約束力的措辭,除了一中政策之外,台灣關係法也是美國對台政策的根基。

沙特表示,若法案納入大幅改變美國政府對台行動的約束措辭,那才會造成深遠且嚴峻的影響。他說,「我認為行政部門與諸多不樂見當前中美緊張再升高的國會議員,將會致力在草案中加入使條文不具約束的用語」。

他說,「如此行政部門才能繼續執行,涵蓋範圍廣泛而堪稱模糊的一中政策」。

不過沙特認為,值此當前敏感時刻,若國會通過不具約束力措辭的法案也會觸怒北京,並且可能使雙方關係更惡化,但「中國方面涉台事務官員將會了解,這個法案的象徵性地位,並不會使美國政府真的照章行事」。

中央社

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