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新新聞/勝選才是挑戰的開始 蔡英文三大人事課題

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蔡勝選兩大功臣 陳菊.林全閣揆呼聲高

圖/資料照

撰文/紀淑芳(新新聞)

蔡英文勝選,高興還沒一個晚上,應該已經開始頭皮發麻了。小英要面對的不只是馬英九拋出的多數黨組閣議題,還有立院龍頭的人選在自家門內可不是太平靜,另外,行政院該由誰來組閣,以及自己是否兼任黨主席,在在都是難題。

一月十六日晚間,逾三萬名民眾聚集民進黨黨部前面,等待開票最後結果。隨著轉播牆上的數字不斷地跳動,蔡英文贏得勝選,已成事實。不過,蔡英文遲至八時三十分才出面召開國際記者會,期間傳來行政院長毛治國請辭不接受慰留的消息。

蔡記者會召開之際,總統府也對外證實,馬總統稍早致電蔡英文,除了表達恭賀之意,馬也向蔡英文表示,為了選後政局穩定,「希望任命一位獲得多數立委支持的人出任閣揆」,讓政府能夠順利運作。

小英要面對的不只是多數黨組閣

蔡英文勝選,高興還沒一個晚上,便已接到來自馬總統的出招,呼應選前藍營所拋出的選後多數黨組閣議題。當晚,蔡英文在記者會上指出:「在新國會就職,到新政府上任之間的過渡期間,民進黨『會依循憲政體制』,與現在的政府保持密切的溝通、協調,協助政府維持交接過程中的政局穩定與正常運作。」等於間接回絕了馬的提議。

特別的是,根據台灣指標民調在選前所做的民調顯示,面對二月即將產生新國會,但在馬總統任期還有四個月的現況下,55%的民眾認為目前閣員應該留任至馬總統任期結束,29%認為應該改由立委席次最多的政黨組閣,另一五.六%未明確表態。

這是馬總統在給未來的蔡總統提前出難題嗎?答案可能取決於民眾激情過後真實的感受如何,但國、民兩黨的高手過招,肯定是接下來的政治新劇碼。擺在蔡英文眼前的,還包括二月一日新國會即將走馬上任,立院正副龍頭選舉將是接下來的政治大戲;在520之前,蔡英文除了得積極籌組內閣,她也正在考慮是否繼續兼任民進黨黨主席。

蔡總統人事挑戰一立院龍頭之爭 綠營內「有戲可看了!」

一如選前預測,甚至超出預期,民進黨在國會大獲全勝,這也是民進黨有史以來第一次在國會擁有過半席次,蔡英文形容這是第一次的「國會政黨輪替」。此一結果,無異宣告民進黨有實力拿下立院正副龍頭寶座,這也是蔡英文當選後第一個要面對的人事議題。

選舉期間,國民黨砸大錢在報紙刊登半版廣告,圖中是柯建銘及陳明文的人頭,文案則寫著:「蔡英文的兩難:誰是下一屆的立法院長?」國民黨的意圖,自然是想在選舉期間挑起民進黨內部矛盾,以求在選舉中得利;選舉期間也不斷傳出,綠營有志立院龍頭大位的人,已有人預先布局,協助立委候選人募款,廣結善緣。

柯建銘這次投入立委選舉,面臨個人從政史上最艱難一役,他以幾近總統等級的規格打選戰,意志力無人能比。外界戲稱他「大概除了天兵、天將,各種選舉可以用到的文宣招數,他全都用過一輪了。」他在選戰中高舉「領航國會」旗幟,在忙碌的選舉行程中,還出版《大局.承擔》一書,深一層用意,自然不是只圖立委過關而已。

開票夜,在得知柯建銘驚險過關後,支持者旋即高呼:「柯院長好」。另一位甫當選即被支持者催促「選院長」的陳明文,選前曾公開表達「如果有這個機會,我當然願意來承擔」,一度炒熱新聞,但他旋即改口噤聲,改為鴨子划水。

小英欽點?尊重黨團自主?

然而,蔡英文公布的不分區名單,還有一個程咬金,即不分區政治人物排名首席的蘇嘉全。蘇嘉全被外界視為是蔡英文布局國會的一顆活棋,可以解讀多層意義,一是讓柯建銘不至於成為選戰中的箭靶,二是當時柯建銘選情未卜,蔡英文不能孤押一支。

另外,黨內也有人解讀,從藍營馬王兩人之間纏鬥多年,到後來終於引爆馬王政爭,殷鑑不遠,「蔡英文自然希望能夠找一位與自己比較親近,能夠『搭配』的人當院長」。至於誰是蔡心中最能與她搭配的人?選前蔡不漏口風,有志者只能各憑想像、各自努力。

還有一位外界比較少注意到的,則是四連任成功的立委管碧玲。穩當選的管碧玲這次以高規格投入選舉,內行人都看得出來,她的目標不只是陽春立委,而是逐鹿未來高雄市長寶座。不過,選舉期間,綠營不斷傳出管碧玲是民進黨立院正副院長可能人選,此一傳聞,似乎牽涉「高雄王」陳菊的未來接班布局,以及謝系與菊系的高雄地盤之爭,十分耐人尋味。

在蔡英文當選後,英派當道,一般咸認,未來立院龍頭仍看蔡英文屬意誰;但順了姑意,可能逆了嫂意,加上民進黨向來對黨團自主有一定的尊重,蔡英文的最後意向,恐怕攸關立院龍頭這一局,究竟是齊心向外?還是自己人先打一架?備受關注。

蔡總統人事挑戰二
閣揆人選陳菊、林全呼聲高 實情是……

選戰期間,蔡英文本人三令五申禁談最敏感的人事問題,但選戰愈到後期,眾人坐下來幾乎都免不了來個人事大猜謎。其中,最具指標性的閣揆人選討論最熱烈,坊間爆卦名單也極具想像力,除包括這次參選總統的親民黨主席宋楚瑜、經濟部前部長林信義,甚至產業界也傳出想力拱現今毛內閣裡的副閣揆張善政去當小英的閣揆;另外,綠營裡的高雄市長陳菊、新境界智庫執行長林全都是熱門人選。

事實上,從蔡英文在選戰期間的作戰布局,略略可以嗅到她未來四年人事布局的蛛絲馬跡。其中,外界點名度極高的陳菊,這次接下蔡英文全國競選總部主任委員的最高兵符,確立英菊結盟的格局。陳菊不僅是第一位站出來喊「我們都是英派」的綠營縣市首長,堪稱「英派第一號」;在首場總統辯論會中,蔡英文更特別提到了陳菊在美麗島事件所寫的遺書,暗喻自己來自於這些前輩的傳承,選前政黨催票影片,也是由陳菊做最後壓軸演出。

陳菊這次大選表現也分外積極,全台到處輔選不說,甚至跟著候選人們站在街頭鞠躬拜票;在她的大本營高雄,這位南霸天不僅喊出九席全上的口號,甚至替九位候選人訂下超越對手10%的高門檻目標,豪氣無人能比。

陳菊出任機率低,林全自己沒意願

儘管如此,畢竟陳菊才剛在2014年底連任高雄市長,今年若揮軍北上組閣,將面臨市長任期不過半、必須補選的問題,勢必遭致外界批評沒有做好、做滿,浪費社會成本;對剛剛才歷經一次大選的蔡英文來說,自然較傾向避免選後再陷政治動員及選舉對立。可以說,這位高雄王後勢可期,若要成為「英派第一號閣揆」,機率相對較低。

至於這次在蔡營擔任政策大掌櫃的林全,被點名率與陳菊不相上下。四年前,剛敗選總統的蔡英文籌組小英基金會,其中一項很重要的任務,就是要重新檢視她當年提出的十年政綱,蔡英文拜託林全接下基金會執行長任務。這次蔡營提出的所有政見,林全都是最後的守門人、把關者,黨內人士都戲稱,林全應該「自己的政見自己推」,是閣揆不二人選。

不過,黨內人士的直覺反應卻都是:「他不會願意。」蔡營內眾人都知道,林全是極重生活品質的名仕派,加上他在民間的兼職收入頗豐,對於再蹚政治渾水,顯得興趣缺缺;他自己也三番兩次預告,「選後就沒有我的事了」。以蔡英文對於落實政見的急切感,會不會發揮「盧」功,拜託林全再幫一次?這就取決於蔡英文是否真的很想要林全當閣揆,以及是否如她自己所稱是「史上最會『溝通』的政府」了。

(更多文章請見1507期《新新聞》,或參考新新聞官網

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