入主白宮要過哪三關?美國總統選舉制度懶人包

記者王愷立/整理報導

美國第58屆總統大選即將於2016年11月8日星期二舉行,在這裡簡單敘述美國總統的產生過程,候選人必須通過三個關卡,並符合以下條件:在美國出生、年滿35歲、在美國至少居住14年以上。

第一關:黨內初選

通常發生於大選年的2月到6月,分為「黨團會議」和「直接初選」,而後者施行細節依各州制度不同,但此階段的「黨員」認定多十分寬鬆,支持者可擇一陣營前往投票。值得關注的是分別打頭陣的愛荷華州(Iowa)與新罕布什爾州( New Hampshire)具有指標性的風向作用;而三月初的「超級星期二」將有十幾個州同步舉辦初選,屆時各黨候選人可望大勢底定。

2016總統候選人:希拉蕊、桑德斯、川普組圖

▲2016美國總統候選人三強:共和黨的川普、與民主黨的桑德斯和希拉蕊。(組圖/翻攝自臉書)

第二關:政黨提名

兩黨通常於七八月中各自舉行全國代表大會,由各州選出的黨代表齊聚一堂,正式推出此次總統大選的候選人,而候選人也將開始全國的拜票、造勢行程,並於大選前進行三次電視辯論。

第三關:總統大選

美國沒有全國合格選民名冊,因此公民必須經過登記獲得投票資格,旅居國外的民眾可行使不在籍投票。美國的總統選舉制度形式上為間接民選,即全國民眾按人口比例選出一定數量的「選舉人」(elector),再由選舉人選出總統,然而因其不成文的「贏者全拿」規定,在各州最高票的總統候選人可以囊括該州的所有選舉人票(緬因州和內布拉斯加州除外,採用「比率代表制」)。大選之日,選票上會印有各州的選舉人集體名單(slate of electors),而總統的名字會與同黨的選舉人擺在一起,因此選民其實就會投給與心目中總統人選一致的「選舉人」,甚至在人數眾多的州裡的選票直接只印上候選人的名字,讓形式上也類似總統直接民選。

2012年總統大選明尼蘇達州選票樣本翻攝自衛報http://www.theguardian.com/news/datablog/2012/oct/15/us-election-ballots-listed

▲普選之日在選票上除了總統副總統,也將同時選出參議員等公職人員,若該州有公投議題也是在這個時候表決。該選票為2012年明尼蘇達州的選票。(圖/翻攝自《衛報》)

普選選票再依人口比例計算成「選舉人票」,例如紐約州的選舉人票數有29張,在紐約州票數最高的候選人即可取得這29張票;而全國選舉人為538人,也就是哪一位候選人先贏了270張「選舉人票」,即為下一任美國總統。因此在開票時,我們會看到媒體說「某候選人拿下某某州」就表示此候選人已經獲得該州的對應票數。

這種間接選舉可能導致全國得票率最高的候選人未必就能選得上,最知名案例就是2000年總統大選共和黨的布希(George W. Bush)與民主黨的高爾(Al Gore)兩人得票數極為接近,但得票率為48.38%的高爾得到的選舉人票為266張,而布希得票率為47.87%,選舉人票為271張,因此由布希勝出。

2000美國總統候選人:布希、高爾組圖翻攝自維基百科

▲2000年總統大選因為美國選舉人的制度使得全國得票率較高的高爾輸給了布希。(組圖/翻攝自維基百科)

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