藍委阻《鏡電視》案排審「踐踏民主」　外部公評人：NCC毫無擔當

2023/05/05 09:39:00

圖、文／鏡週刊

國家通訊傳播委員會（NCC）昨（3日）審查《鏡電視》有線電視上架案與負責人變更，遭到多名國民黨立委阻止排審，導致會議延後。對此，身為《鏡電視》的外部公評人、傳播學者的翁秀琪，今（4日）晚間發文表示，國民黨闖NCC一事已紊亂憲政體制、踐踏民主；她同時表達贊同中正大學羅世宏教授的看法，監察院應主動針對NCC審理《鏡電視》案是否涉及擴權、濫權以及其他違法事項進行最嚴厲調查。

翁秀琪今天晚間在臉書上評國民黨立委硬闖NCC阻擋《鏡電視》排審一事，她先是說明，自己於2021年1月接受《鏡電視》新聞台董事會委任外部公評人，就新聞專業而言，該職扮演著溝通者、導師以及教練的角色。

翁秀琪坦言長期對該案謹言慎行，未曾發表過任何意見，但昨天發生的「國民黨立委闖NCC」一事，確實紊亂憲政體制，嚴重踐踏民主，讓她不吐不快。

翁秀琪表示，雖然NCC為獨立機關，但仍是行政院轄下的二級機關，隸屬行政權，而立法委員代表的是立法權，代表行政權的NCC主委經常要到立法院備詢；現在國民黨立委直闖NCC，佔據議場、軟禁並阻止主委陳耀祥主持已排定的審查議程。

翁秀琪指出，「衛星廣播電視事業『鏡電視新聞台』申請負責人、公司章程變更暨換發執照案」「凱擘集團所屬金頻道等12家、及其餘共32家系統經營者營運計畫中基本頻道變更涉鏡電視頻道續行討論案」2案均已延宕超過1年，監察院如果調查，相關人士恐已瀆職。

翁秀琪痛批，國民黨立委此舉除了立下立法權直接干預、阻礙行政權惡例，更可能給NCC未來備詢、調查時一個藉口，有機會主張「我們不是不審，是在野黨立委阻撓我們審查」，而規避其審查義務。

翁秀琪透露，NCC自2020年來審查《鏡電視》案以來的所有行狀疑似擴權、濫權之紀錄斑斑可考，因此她贊同中正大學羅世宏教授的建議「請監察院主動針對NCC審理《鏡電視》案是否涉及擴權、濫權及其他違法事項進行最嚴厲的調查」。

翁秀琪文中舉例，NCC於業者到會5小時後才告知當天不審，事後給出不審查理由為「因董事擬在人選鄭優未到,決議擇期再審」，但《鏡電視》內部消息來源指出，鄭優早因健康因素向NCC溝通同意請假，由總經理蔡滄波代表出席，此舉無疑替毫無正當性的在野立委找台階，同時曝露NCC毫無擔當，失信於業者。

從外部公評人的角度來看，翁秀琪認為《鏡電視》嚴守新聞中立，新聞高度自律把關「播出1年以來沒有嚴重違規犯錯」，但相較其他出過嚴重錯誤的同業，可以在1個多月的最短時間上架有線電視黃金頻位，而身為「模範生」的《鏡電視》於取得執照1年多後卻仍逐法上架，主管機關把關有無雙重標準？

翁秀琪質疑，《鏡新聞》開發藝文新聞與專題，重視人文紀錄片，與現有商業電視台無法比擬，更在取得證照的1年內入圍30幾項新聞大獎，橫掃各家新聞台奪得17巷獎項；另外，NCC打破MSO壟斷鼓勵《壹電視》先上架MOD再上架有線電視的模式，《鏡新聞》照著NCC規劃的市場理念卻仍不能上架有線電視「這一切符合閱聽人權益嗎？」

翁秀琪最後提出疑問，重視閱聽人權益，合理規管有線及衛星頻道市場結構，讓台灣的閱聽公民可以看到優質的電視節目，這難道不是NCC存在的核心目的之一嗎？

翁秀琪同時呼籲國民黨，請不要再扼殺台灣觀眾收視優質電視節目的權益，是所至盼。