《社會福利基本法》三讀通過！保障社福系統發展「9大重點」一次看

記者簡浩正／台北報導

▲社家署署長簡慧娟（右）說明社福基本法。 （圖／資料照片）

繼教育基本法、文化基本法後，《社會福利基本法》今（5）日於立院法三讀通過，確立我國社會福利基本方針，並保障社福系統發展。全文共31條，包括將原本社會福利的定義，從狹義的兒少婦老障，變成廣義的社會福利，包含社會住宅與國民年金等，並社福以家庭為中心，不再以個案出發。

衛福部社會及家庭署署長簡慧娟下午受訪表示，此法通過三讀，是我國社會福利發展的一大里程碑。這次社福法的社會福利是比較廣義的，想要確立社會福利的基本方針，健全社會福利機制，就可作為未來推展社會福利的參考原則，譬如第八條的福利服務，應以人為本、以家庭 為中心、以社區為基礎，對於有生活照顧或服務需求之國民，提供支持性、補充性、保護性或預防性之綜合性服務。

她進一步舉例如家暴，實際是從個案出發到綜觀家庭問題，如受暴婦女因被先生暴力相待緊急安置，過去僅處理受暴婦女個人，忽略施暴先生可能有精神問題、或其小孩可能被疏於照顧，以家庭為中心的意義是，從個案出發，但不只照顧個案，要觀看整個家庭問題，一併介入處理。

社家署表示，本法重點如下：

1. 明定社會福利基本方針，健全社會福利體制。社會福利應尊重個人尊嚴，發展個人潛能，促進社會參與，並本於社會包容、城鄉均衡及永續發展原則，兼顧家庭及社會責任，以預防、減緩社會問題，促進國民福祉。
2. 明定社會福利定義及範圍。包含社會保險、社會救助、社會津貼、福利服務、醫療保健、國民就業及社會住宅之福利事項。
3. 國家應肯認多元文化，尊重差異，國民接受社會福利機會一律平等。政府對於原住民族、離島、偏遠地區或經濟、身心、族群等需要協助者，應考慮其自主性與特殊性，依法予以保障，並扶助其發展。
4. 中央政府應訂定社會福利政策綱領並定期檢討。以及明定中央與地方政府相關社會福利權責事項。
5. 明定各級政府福利服務提供方式與委託辦理福利服務實施原則及民間參與社會福利政策機制。各級政府委託辦理福利服務前，應依實際需要之受託者資格條件、服務內容、人力、必要費用與服務品質等，邀請社會福利事業及服務使用者代表溝通協商。
6. 各級政府應寛列社會福利經費，資源不足地區優先規劃布建，均衡區域發展。依地區需求人口屬性、社經條件、資源配置等，充實社會福利專業人力，並建立專業人員相關管理制度。
7. 各級政府對於社會福利事業，應依法予以獎勵、補助、租稅優惠等必要協助。各級國土計畫、都市計畫擬訂及通盤檢討時，社會福利土地及空間使用需求納入規劃，社會住宅應保留一定空間供社會福利使用。
8. 為提升服務品質，維護服務對象權益及促進永續發展。依法辦理評鑑，評鑑項目、方式及結果，應予公開；社會福利事業提供社會福利事項應確保品質，公開透明，遵行相關法令規定，建立友善安全工作環境。
9. 社會福利提供者應依服務對象個別差異，主動告知社會福利相關資訊，提供適切協助。各級政府應致力於社會福利申請可及性，並提供無障礙環境之服務流程；人民社會福利權利受侵害時，得依法尋求救濟等，以維護國民社會福利之基本權利。

▲《社會福利基本法》三讀通過。（圖／翻攝自衛福部官網）

衛生福利部表示，本次立法係因應經濟及環境變遷，結合民間資源提供多元化服務，貼近國民對社會福利的需求，從社會福利內涵、提供方式、資源布建、民間參與、社會責任、福利權等面向，訂定一套社會福利共通性規範，提升政府對社會福利的重視，落實社會福利事項，促進公私夥伴關係及社會福利事業永續發展。