年削全民2億！衛福部砍利率借國保基金　支應國民年金保費

政治中心／綜合報導【08:01 發稿 │ 14:00 更新：衛福部說法】

國民年金上路七年多以來財務始終未見好轉，其中應由政府負擔的4成保費，因編列不出預算繳納，主管機關衛福部竟反過頭來要求調降借款利率、調升借款上限，強借國保基金，粗估國保基金每年將損失2億元利息收入，恐讓基金財務狀況提早亮紅燈！衛福部稍早發出新聞稿表示，此為暫時性因應作為。

據《蘋果》報導，依法規定，政府需負擔的國民年金4成保費，應由公益彩券盈餘支付，若不足則可調高營業稅1%支應，再不足就需編列預算。然而，目前因公益彩券盈餘不足，而衛福部要求提高營業稅未果，年度預算也未編列保費項目。自前年11月起，衛福部轉而向國保基金借錢付保費。

據統計，衛福部已向國保基金借款3.8億元，約佔國保基金2206億元的3.8%。借錢付保費之餘，衛福部還要求借款上限從5%提升到7%，更和主計總處連手修訂放款利率從2.775%調降至1.35%，若以借款上限粗估，國保基金最高每年將損失2億利息。

衛福部社會保險司專委姚惠文也證實此事，不過她強調這是經專家學者開會討論後才決定，絕非衛福部單方面主導此事。不過也有國保基金監理會委員私下表示，基金借出這麼多錢，恐讓財務更加困窘。
 

▲國民年金財務持續惡化中。（圖／翻攝自衛福部）

衛福部表示，週轉支應不足款項為短期措施，待預算到位後即盡速繳還週轉款項，以降低政府利息負擔。

新聞稿全文：

1、依國民年金法第47條規定，中央政府應負擔保費補助、年金差額與保險人之人事及行政管理費之財源依序為：公彩盈餘、調增營業稅徵收率1%及編列公務預算撥補。

2、因公彩盈餘已不足支應，且行政院考量整體經濟情勢，迄未調增營業稅，為確保民眾給付權益並順利推動國保業務，本部爰將現有財源公彩盈餘先行支應年金差額，不足部分則向國保基金週轉支應 (並負擔合理利息)。本部已依法編列公務預算撥補前一年度中央應負擔款項不敷數，預算到位後即儘速繳還週轉款項以降低政府利息負擔。

3、又向國保基金週轉之利率原係參考農保向勞保基金借款利率(2.775%)，致103-104年因週轉款項產生利息共約0.58億元(104年底週轉餘額53.8億元)；本部考量國保基金財務穩健及合理收益，亦期盡力減省短期週轉之政府利息負擔支出，爰依據主計總處建議意見，向國民年金監理委員會提案於105年起降低利率至1%，經出席委員建議至少參照國內銀行存款年化報酬率0.92%及國內債務證券1.78%，2者簡單平均計算報酬率1.35%，最終決議105年度週轉利率1.35%，預估105年度本部仍須負擔1.2億元之週轉利息(預估105年底週轉餘額約148億元)。

4、由於週轉作業僅係短期之財務調度因應措施，本部於相關經費到位後均即刻歸還，期合理減輕利息且不影響基金財務及被保險人保險權益。另國保基金截至105年2月底止，基金積存數額已達2,211億元，國保基金財務安全無虞。