長榮機師恐「春節前後」罷工　消基會：旅行社不可要消費者承擔所有損失

記者陳弋／台北報導

▲長榮航空機師工會已合法取得罷工權利，不排除在春節前後發動罷工。勞資雙方24日在桃園展開首次正式協商。（圖／記者陳弋攝影）

長榮航空機師工會已合法取得罷工權利，不排除在春節前後發動罷工，罷工行動若確定，將成為台灣航空史上第4次罷工事件。中華民國消費者文教基金會表示，航空公司罷工事件衝擊旅遊消費者的權益，消費者除了承受旅程受阻、旅行團無法出團或行程延誤泡湯、無法回國等諸多困擾不便，更可能衍生其他財務損失。消基會認為，旅行社應對旅客按比例賠償旅遊費用，不該反過來要消費者負擔損失。

22日長榮航空機師在桃園市機師職業工會協助下透過投票取得罷工權，工會不排除在農曆春節展開罷工，最晚在罷工前24小時發出預告。消基會主張，如果旅客安排行程後遭罷工突襲，職業團體為了自身勞動權益訴求，犧牲消費者權益，實屬不義，因此消基會要求勞動團體罷工前應有一定期間的預告準備期，足以讓消費者事前因應，免生爭議。

消基會透露，這兩天開始接到消費者來電詢問，計畫出國期間正是長榮機師罷工的可能期間，想退機票卻遭航空公司收退票手續費，也有參團者遭旅行社扣違約金。消費者紛紛跳腳表示，機師罷工，消費者成了任人宰割的俎上肉。

消基會強調尊重勞工行使罷工權，但消費者權益也應受到同等重視，因此他們呼籲行政主管機關積極介入，協助長榮航空勞資雙方消解歧見；由於罷工可能已箭在弦上，所以也呼籲主管機關嚴加督促業者提前規劃應變方案，降低對消費者權益衝擊及損害；如果罷工無法避免，也應强力要求航空公司及旅行社妥善安排各項因應措施，積極協助旅客轉機、退票、退款等事宜。    

消基會重申，依司法實務見解，罷工為一通常事變，而非屬不可抗力情事，消基會認為若因罷工而無法載運消費者應屬航空公司過失，航空公司是旅行社旅遊契約的履行輔助人，航空公司的過失，旅行社應與自己之故意或過失負同一責任，旅行社應依《國外旅遊定型化契約應記載及不得記載事項》第12點有關「可歸責於旅行社致無法成行」的規定，對旅客按比例賠償旅遊費用（最高可賠償到100％），而不該反過來要消費者負擔損失。所以，個別消費者透過旅行社購票，也應比照處理。  

針對消費者，消基會提醒，春節期間若有出國計畫，應儘速就出國行程機票、食宿預安排生變計畫；若是跟團活動，則應與旅行社保持聯繫，掌握進度。無論如何，投保旅遊不便險是防杜班機延誤、行李延誤、旅程取消、旅程更改、行李損失、旅行文件損失等諸多風險的預防措施，唯須留意部分保險公司聲明，就「已宣布或已發生罷工或工運活動」後始投保旅遊不便險者，屬於除外條款，不在理賠範圍，因此投保前應確認罷工是否為拒賠或不賠範圍。