基隆東岸廣場簽30年長約「爭議燒」　民眾憂：長期霸占礙發展

記者侯彩紅、黃昀凡 / 基隆報導

基隆市政府與NET爆發東岸商場經營權之爭，其中爭執點之一就在於這次委外經營合約，一簽就是20年，如果表現良好可以再優先續約10年，不只市議員質疑，這樣長期合約卻沒有完整的計畫書，砲轟是否真的為基隆發展做最佳考量。

▲基隆東岸商場經營權之爭，其中爭議之一為基隆市府和業者簽長期合約卻沒有完整的計畫書。

基隆東岸廣場事件鬧得沸沸揚揚，其中爭議之一就是基隆市府和業者，使用權一簽就是20年，若表現好則可再優先續約10年。

民眾：「一直長期的霸占在一個地方、一個位置上的話，我覺得不管對基隆市的發展也好，對整個營運的管理也好，都是比較不好的。」

民眾：「突然變成20年，就覺得好奇怪喔！沒有辦法知道過程中的事情。」

▲民眾憂心，基隆東岸廣場簽30年長約，這樣很難監督。

一簽20年，橫跨5任市長任期，民眾也憂心「難監督」。而翻開基隆其他政府外包案，像是基隆市定古蹟、基隆要塞司令部OT案也只簽9年。議員也質疑，像東岸廣場這樣20+10年的契約不常見。

▲基隆其他政府外包案，像是基隆市定古蹟、基隆要塞司令部OT案也只簽9年。

民進黨基隆市議員張顥瀚：「從地方來看的話，其實是非常少數的一個案例，我們都沒有看到任何的一個營運計畫，20+10（契約）不管是謝國樑市長繼續執政，或者是其他市長要繼續經營的時候，他其實都受到一個非常大的箝制。」

也有其他承包政府委外營運的業者透露，簽訂20年契約相對其他業者並不公平。

其他縣市承包政府標案廠商（OT）：「一般我們的合約裡面就是5年啊，表現良好再核定審核過才有再3年（優先權），你誰都沒有辦法再跟他競爭，你也不用再被第二個招標的這個可能性嘛！」

而其實根據「促進民間參與公共建設法」政府外包案經營權長短並無限制，但通常都有緣由，像是台中的「中台灣影視基地」OT案簽訂15年，是考量國外劇組拍攝期可能拉到1至2年，若廠商只有營運5年，恐怕影響廠商進駐信心。

▲台中的「中台灣影視基地」OT案簽訂15年，當中考量到國外劇組拍攝期需要1至2年時間。

律師劉彥：「因為通常新建比較長期的會在於是說，他之前有包含新建的部分，像什麼鐵路或者捷運這種。20年我不否認比一般人想像的期間長一點，可是他可能還是要回去檢視，他本來裡面就安排好的，他其他的一些契約。」

基隆東岸廣場外包營運商30年經營權，市議員要求市府交出營運計畫，否則爭議滿天飛。

▲基隆東岸廣場爭議持續延燒。