國軍改變兩岸衝突「第一擊」要件　邱國正：共軍有實體逾越規矩就要擊落

記者黎冠志／台北報導

▲國防部長邱國正：國軍改變「第一擊」要件（資料圖）

國防部長邱國正今（7日）赴立法院進行業務報告並備質詢，面對兩岸現狀，尤其是共軍進行灰色地帶的侵擾，邱國正指出，國軍已經改變「第一擊」要件，只要有實體逾越規矩就要擊落。

民進黨立委沈伯洋質詢時表示，金廈海域衝突在國防部判斷中是否為灰色地帶作戰？邱國正答「灰色地帶不只是地帶，還包含事件」，像是中線問題、禁限制水域等，與對方很多事情沒有簽訂契約，但行之有年的默契可把很多不必要發生，甚至擦槍走火等不可抗拒問題縮減。他指出，中國有片面作法，但國軍作為不會變更，持續保持監控以及對海巡支援。

沈伯洋提到，當中共單方面出現破壞現狀情形，像是對海峽中線破壞、禁限制水域問題等，國防部是否有相關準則，認定中共單方面行為時就是灰色作戰？進而有更多應變措施？邱國正回應指出，國軍分成平時及戰時作為，平時內又分為突發狀況處理及危機處理，包含天然災害等都在內。至於灰色地帶則是介於平時與戰時之間，一有這種狀況，國防部都會記錄，依據突發狀況處置規定做應對，應對方法持續精進。

沈伯洋也針對近期海巡追緝「三無船」事件詢問，他表示因爲金廈水域執法問題引發的對峙中，海巡遭到限制，國軍有無新行動？邱國正回應指，怕人家誤會，國軍應戰不避戰，與避免戰爭是兩回事，國防部現已有動作，將第一擊要件改過來，改得更明確。

邱國正說明，以往認為「第一擊」一定認為對方開砲、開槍，國軍才有第一擊，現在在第一擊的界定上，只要有一個實體，不管航空或海航的實體，逾越了規矩，軍方「第一擊」是一樣的，就當作反制，「這不是我們主動挑起的。」至於中共會否因為現在正在避免情勢升高，而得寸進尺，國軍也在看，如果共軍步步進逼，到最後所謂的無法避免戰爭，就只能應戰。