女消防員遇「性騷、偷拍」遭施壓！監察院批怠忽職守　糾正宜蘭消防局

記者楊士誼／台北報導

▲監察院指出，宜蘭消防局的後續處理造成被害人身心受創，最終離職、提起申訴，批評怠忽職守，並通過對該單位糾正案。（圖／記者鄭孟晃攝影）

宜蘭縣消防局接連發生3起性騷案，女消防員盥洗、更衣時遭騷擾及偷拍，消防局調查時錯誤引用法規，受害人並遭上級百般刁難、言語施壓，造成被害人患上創傷症候群，最終離職。監委葉大華今（13）日表示，消防局的行為怠忽職守、存在重大違失，監察院通過對宜蘭縣消防局之糾正案，並請內政部及消防署健全相關申訴流程與員工協助方案。

監察院指出，111至112年間，宜蘭消防局所屬分隊陸續發生3起消防員涉性騷擾事件，經監察院調查，於12月5日通過糾正宜蘭消防局，並請宜蘭縣政府議處失職人員。

監委葉大華表示，111年12月分隊發生性騷擾案件，於備勤室盥洗時發生，被害人因「備勤」而無法擅離服勤處所。然消防局卻以107年內政部消防署消防勤務實施要點第11點「整裝隨時保持機動待命」之「備勤」定義，認其不符性別平等工作法要件，錯誤引用法規調查本案，並拒絕核給公傷假，直到勞動部函請宜蘭縣府，才於112年5月15日重新審議並變更假別，嚴重傷害被害人權益。

葉大華指出，調查本案的小組成員皆為內聘人員，未依規定徵詢專業意見或邀請專業人員調查，除要求被害人重複陳述案情，訪談時更有不妥言語，對被害人身心不當施壓，導致其日後透過記者會及立法院申訴此案，相關作為顯有違失。

葉大華續指，被害消防員因而罹患急性創傷壓力反應，經醫院開立證明為據。消防局除拒絕核公傷假，被害人欲請病假休養、住院時，主管多次要她拍攝住院照片、開立「住院證明」。葉大華批評，消防局百般刁難與言語壓迫，將人力不足之窘境轉嫁被害人承擔，未善盡保護被害人之義務，終致其身心不堪負荷而主動離職，折損珍貴人力，難辭對消防員健康權保障不力之咎。

葉大華再指，宜蘭消防局所屬分隊於112年3月再發生女消防員室內就寢、更衣時遭偷拍。按規定，雇主於知悉受僱者遭受性騷擾時，應採取立即有效之糾正及補救措施，並確保懲戒或處理有效執行。宜蘭消防局局長徐松奕及各級主管卻未積極監督，事件發生後，行為人與被害人仍兩度在值勤及訓練期間接觸，造成被害人身心不適，提起申訴；且該案涉及刑事責任，消防局卻未按規定，主動向檢察官或司法警察告發，怠忽職守，均核有重大違失。

葉大華也指出，112年5月之另起性騷擾事件中，涉新北與宜蘭兩消防局跨轄議題，新北消防局性騷擾防治規定中，未明確規範跨轄處理原則，致未能同步糾正及補救，亦未能共同調查。宜蘭消防局雖為兼顧被害人及行為人權益，耗費時日、多方考量做出隔離措施，卻仍牴觸法令。消防署應藉此檢討改進跨轄案件處理流程。

葉大華嚴正表示，宜蘭消防局就數起性騷擾事件均未依規定，也疏於提供當事人法律資源或協助，致當事人需獨自面臨司法程序，對被害人權益保障顯有不周；局長徐松奕未能掌握主管人員之情況，且於本院之陳述與實情有間，確屬不當，宜蘭縣政府應議處失職人員，並以本案為鑑依法強化性騷擾案件調查訓練、建置諮詢窗口及專業人力資料庫，避免性騷擾調查流於閉門造車，造成當事人二度傷害。也應整合資源，提供被害人運用；受僱者受性騷擾而提出訴訟時，亦應提供必要法律扶助。

葉大華呼籲，消防署於112年2月15日修正消防勤務實施要點關於「備勤」定義，刪除「整裝」要件杜絕爭議，部分消防機關訂定之實施要點仍未修正，亦缺乏性騷案件標準作業流程。消防署應督導地方配合修正法令並切實宣導；內政部應督導消防署健全消防員協助方案及納入獨立調查機制、落實性別友善廳舍建置，改善女性消防員所面臨廳舍不足、性別不友善現況，保障工作權益。

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