手機納管反彈大！學生怒轟教育部「突襲修法」：不是拔掉插頭就能解決

記者李育道／台北報導

▲教育部日前預告將修正「校園行動載具使用原則」此草案將於本週三（21）日公告後，有12天的預告期廣泛蒐集意見。（圖／資料照）

教育部日前預告將修正「校園行動載具使用原則」，本週三（21）日公告後，有12天的預告期廣泛蒐集意見，然而手機集中保管政策引發學生強烈反彈。立委范雲與學生團體共同舉辦座談會，邀集來自全台30所高中職學生代表齊聚立院，怒批教育部「突襲修法」、未尊重學生參與權。學生呼籲政策應分級管理，並明訂學生在校內決策程序中的參與比例，要求真正落實教育民主。

會中學生代表砲聲隆隆，無法接受教育部政策制定過程並未徵詢學生意見的處理方式，忽視兒少表意權。學生代表一致要求不同教育階段應分級管理，且應確保各校校內程序學生參與比例。

教育部代表指出，此草案並未公告，將於本週三（21）日公告後，有12天的預告期廣泛蒐集意見。立委范雲則要求教育部，召開全國性學生公聽會蒐集意見。高中校園比照服儀委員會規定，明訂討論校園行動載具規範的會議應有1/3以上學生代表參加，獲教育部代表現場承諾。

范雲指出，本次教育部修正校園行動載具使用原則，事前沒有確實徵詢學生代表意見，無法反映不同現場的多元聲音。身兼國教署青少年諮詢委員的學生代表提及，青諮委員曾於會議中要求參與手機管理討論，最終卻未被理睬，讓學生感受到被突襲式的修法、反彈很大。

臺灣青年民主協會楊姿潁理事長、臺灣一滴優教育協會蔡其曄理事長也分別提及，教育部應完善政策溝通與討論，落實學生代表參與討論，並重視學生作為政策影響主體的權利。

學生也提到，高中教學現場常融合數位工具，教育部應考慮分級分階段管理。多位代表認為，高中生心智發展較國中小成熟，應學習數位自律，而非一味禁止。成功高中徐宥霖同學指出：「教育部應該教會學生如何掌握開關，而不是直接把插頭拔掉」。中山女中馬語彤同學則分享課堂實際樣貌，表示學校的英文老師常讓數位工具融入教學，鼓勵學生多用手機查字典，集中保管政策要在9月上路的新聞一出，讓第一線學生老師感到錯愕，令人疑問「基層現場準備好了嗎？」台中家商陳郁智同學則認為，現在有些學校確實規定入校要將手機集中管理，實務上卻很難實行，不如讓學生「在科技中尋求自律」。

▲成功高中徐宥霖同學指出「教育部應該教會學生如何掌握開關，而不是直接把插頭拔掉」。（示意圖／資料照）

現場學生也強調，高中各校應遵循校內民主程序，自主討論手機管理規範。依現行「高級中等以下學校校園行動載具使用原則」，各校規範需在校務會議通過。然學生代表在校務會議僅占比8%，引發學生擔憂。成功高中詹翔勛同學認為，跟學生代表討論，能夠「減少學生的未知與恐懼」，建議參考服儀委員會，讓學生代表參與討論的比例達到1/3。興大附中莊宜喬同學、數位實中馮于倢同學也認為，教育部此次修法，應明訂校內討論程序，避免學生被排除在外。

立委范雲指出，去年10月她擔任教文召委，曾舉辦公聽會討論手機議題，現場學生代表與各方專家都認同高中生應和國中小的規範有所區隔。然而，教育部3月召開研商會議的版本卻將高中以下學校一視同仁，和學生的期待不符。范雲提及，教育部規劃的集中保管政策，實際施行恐有保管權責不明的問題。而歐洲國家流行使用保管袋管理，一個要價約30美元，硬體經費也需審慎評估。范雲強調，高中校園手機管理規定應給予各校自主討論空間，納入學生、教師、家長代表。教育部應明定比例和程序，避免政策利害關係人未被諮詢。

對於高中職學生代表提出的意見，教育部林伯樵主秘現場回應，教育部將於5月21日將草案公告於眾開講平台，廣納各方意見，預計公告12天。林伯樵也澄清，教育部沒有公布過任何版本，本來就規畫高中階段分級管理，和同學期望的方向沒有不同。對於外界認為教育部要採行全國統一集中保管，是媒體政策溝通的問題，主管本次法規修正的教育部資科司吳穎沺司長並當場表示致歉。吳司長指出，認同分級管理、各校校內民主討論規範，也積極看待校內討論程序應有1/3學生代表的訴求，除去使用原則外，另外制定Q&A解釋，回應各界疑慮。國教署彭富源署長則補充，國教署已經製作指引，將讓各校有規範討論和制訂的案例可參考。

座談會最後，立委范雲再次強調，教育部修正此原則，應確實諮詢利害關係人意見。並具體要求教育部，未來公開修正草案諮詢期間內，辦理全國學生代表的公聽會，聆聽不同縣市與學校的聲音，獲得教育部現場承諾。