蘇聯曾允諾1995年將海參崴還給中國？為何至今都沒歸還　賴清德這樣說

新奇中心／程正邦報導

▲清朝晚期內憂外患，遭列強瓜分，簽訂許多不平等條約。（影視圖／翻攝自百度百科）

清末割讓中原 海參崴變俄土

海參崴今為俄羅斯遠東重鎮，其原為中國領土。1858年清國在第二次鴉片戰爭後簽署《璦琿條約》，割讓黑龍江以北土地給沙俄。1860年《北京條約》更進一步劃定烏蘇裡江以東領土，將海參崴等地納入俄羅斯版圖，並改稱「符拉迪沃斯托克」，意思為「統治東方」。這兩份條約均屬不平等條約，清政府因內憂外患、戰敗無力反抗，只能簽署。

▲沙俄通過《璦琿條約》和《北京條約》，讓大清割讓海參崴在內的百萬公里土地，是中國近代史上割地最多的不平等條約。（圖／翻攝自百度百科）

傳說破滅：蘇聯從未允諾1995歸還

坊間流行說法指蘇聯曾在1945年的中蘇友盟中同意於1995年歸還海參崴。可能源於1917年俄國革命後，列寧上台，曾表示將廢除沙俄強加在中國的不平等條約。這番話帶給許多中國人希望。然而隨著蘇聯政權逐漸穩定，列寧的承諾變成了空談。 1924年，中蘇簽署《中蘇協定》，蘇聯放棄了部分在華特權，如庚子賠款，但海參崴並未涉及。到了1945年，史達林更不可能提起歸還海參崴的問題。

1995年曾被一些人視作蘇聯承諾歸還海參崴的「最後期限」，但蘇聯於1991年解體後，俄羅斯已完全接手該地區主權，至今未有任何歸還動作。即使1919年蘇聯曾公開宣稱廢棄不平等條約，包括《卡拉罕宣言》提出歸還所有沙俄征中國領土，但歷史進程僅止於宣示，並未具體實行。事實文件顯示，史達林未將海參崴納入談判條款，蔣介石政府亦無實質籌碼強行談判。

▲俄羅斯移交中國的領地，並未包含海參崴。（圖／翻攝自百度百科）

現實因素：法律認可 + 戰略重地 + 經濟樞紐

從國際法角度來看，《璦琿條約》、《北京條約》雖不公但具法律效力，但俄羅斯繼承蘇聯領域後，海參崴主權穩固，國際社會亦普遍接受現狀，主權實踐最終定勝負。

海參崴不僅是俄太平洋艦隊基地，更是西伯利亞鐵路終端，是一座不凍港。對俄軍事與經濟均具不可替代價值，是任何一方都不願割讓的戰略重鎮。

▲海參崴今為俄羅斯遠東重鎮，昔為中國領土。（圖／翻攝自維基百科）

中俄關係轉向合作：歷史爭議被壓低

1991年蘇聯解體後，中俄關係逐漸緩和。 1996年兩國建立戰略協作夥伴關係，2001年簽署《中俄睦鄰友好合作條約》，2008年解決了黑瞎子島邊界問題，但海參崴始終未被提及。

近年來，海參崴反而成為中俄合作的新平台。 2018年俄羅斯在海參崴舉辦東方經濟論壇，中國領導人親自出席，雙方簽署多項合作協議。海參崴自由港計畫吸引大量中國企業投資，港口貿易一片繁榮。雖然軍事控制仍在俄羅斯手中，但經濟大門已向中國敞開。

▲中國國家主席習近平與俄羅斯總統普丁會晤，加強經貿和軍事交流。（圖／翻攝自新華網）

民族主義者倡議拿回海參崴　中國官方保持緘默

在中國部分民族主義圈子裡，近年不斷有學者和網友公開倡議返還海參崴，並將其視為歷史不公的一部分。2024年3月，普丁在總統大選中毫無懸念取得第五個任期。在勝選談話中他稱台灣「毫無疑問是中華人民共和國不可分割的一部分」。

小粉紅一片讚揚之聲，不過也有不少人提到：「海參崴也是中國不可分割的一部分。」然而中國官方對此保持緘默，甚至不顧國內反對聲浪，多次去海參崴和烏蘇里灣與俄羅斯聯合軍演，被批「不知恥」。《衛報》引述澳洲國立大學中國問題學者宋文笛指出，中國官員近年多次參加在俄國在海參崴舉行的經濟論壇，已形同認可俄國統治當地的正當性。

▲面對中國武力威脅，總統賴清德主持「全社會防衛韌性委員會」會議。（圖／總統府提供）

賴清德揭中國「百年國恥」　駁併吞台灣正當性

總結來說，海參崴的變遷乃列強侵略與地緣政治推力所致，如今因法律、戰略、經濟與國際承認等多重因素，俄羅斯不可能放棄此地，中俄雙方也選擇以協作代替領土爭議。所謂柿子挑軟的吃，或許如總統賴清德所言，「中國要併吞台灣，不是為領土完整，如果真是為領土完整，為什麼不拿回俄羅斯占有的《璦琿條約》所簽的那些土地」。

賴總統認為，中國侵略台灣目的，是想要改變這個以「規則為基礎的世界秩序」，想要在西太平洋或在國際上「成就它的霸權」。這番談話也被路透社、英國《衛報》、《泰晤士報》等國際媒體報導。美國《新聞週刊》更以「台灣反將中國一軍，以對俄割讓領土嘲諷」為題指出，賴總統揭開了中國的「百年國恥」。