汲取烏克蘭經驗　前藍委：前CIA局長反覆強調­「台灣應該提高國防預算」

記者李鴻典／台北報導

前國民黨立委、哈德遜研究所資深研究員許毓仁今（3）天在臉書貼文「烏克蘭經驗給台灣的啟示」，他表示，他邀前美國中央情報局長大衛·彼卓瑞斯（General David Petraeus）進行一場對談，探討台灣可從俄烏戰爭中汲取哪些經驗。許毓仁指出，彼卓瑞斯在整場對談中反覆強調的核心訊息­「提高國防預算」。

▼▲許毓仁指出，彼卓瑞斯在整場對談中反覆強調的核心訊息­「提高國防預算」。（圖／翻攝自許毓仁臉書）

許毓仁說，他在華府智庫哈德遜研究所（Hudson Institute）邀前美國中央情報局局長（CIA）四星上將大衛·彼卓瑞斯（General David Petraeus）進行了一場對談，探討台灣可從俄烏戰爭中汲取哪些經驗。這場現代戰爭的第一線戰場顯示出，現代戰爭已成為混合型態。烏克蘭強化其攻防能力的核心手段就是無人系統（如無人機）。真正的戰場存在於戰爭的邊緣地帶，例如經濟與外交政策，這些能夠有效嚇阻軍事衝突的發生。

許毓仁表示，針對台灣，彼卓瑞斯提出五項戰略要點：

1.提高國防預算

這是彼卓瑞斯在整場對談中反覆強調的核心訊息。他指出：「花在嚇阻上的錢通常是最值得的，因為如果你在 #嚇阻 (deterrence)上吝嗇，最終會在防禦上花得更多。」他建議台灣將國防預算從GDP的2.5%提高至3–3.5%，並強調這應獲得朝野共識與支持。

2.導入無人系統與演算法技術

彼卓瑞斯指出：「未來戰爭的重點不只是無人系統，而是演算法驅動的無人系統。這就是台灣必須準備的戰場環境。」無論是海上或空中無人機，都應納入台灣的國防戰略規劃。由於台灣地理與周邊海域極為複雜，需投入時間與人才開發適用的戰術演算法。

3.強化能源與基礎設施韌性

台灣目前高度依賴進口能源，一旦遭遇中共封鎖，後果將非常嚴重。目前台灣在能源中斷情況下大約只能支撐7–10天，而戰時能源需求勢必會大幅增加。應著手強化電廠與現有能源設施的耐受性。烏克蘭透過遙控或自駕地面載具靈活調度物資，這正是一個台灣可參考的案例。

4.確保通訊備援能力

衝突期間，與盟友保持通訊與協調至關重要。烏克蘭建立了一個由國防部主導的數位戰場平台，數十萬人可以同時連線使用，有效因應衛星中斷與網路攻擊等風險。

台灣目前仍主要仰賴海底電纜，面對中國持續破壞行動風險極高。因此，台灣應積極推進OneWeb、Kuiper或6G等通訊備援方案，以確保戰時穩定連線。

5.制度化學習與合作

台灣應派遣軍事人員深入烏克蘭部隊（如Pegasus或Nemesis營）實地學習前線創新。彼卓瑞斯建議成立「戰場創新中心」，將烏克蘭的經驗快速轉化為台灣自身的應用能力。他強調：「真正的問題不是台灣懂不懂整體情勢，而是能不能把這些理解轉化為具規模的實戰能力。」

嚇阻的基礎在於潛在敵人對你能力與決心的認知，而一地的行動（如烏克蘭）將影響他地（如台灣）的嚇阻效果。持續投入備戰與建設本身就是一種嚇阻。這些行動應被視為積極準備，而非挑釁。