施壓北市府修法！葉林傳隱瞞賭博電玩老闆身份　圖利314萬手法曝光

記者楊佩琪／台北報導

台北市議會副議長葉林傳遭檢舉涉嫌利用議員職權修法《台北市電子遊戲場業設置管理自治條例》圖利自己開的賭博電玩遊戲場。台北地檢署依刑法意圖營利供給賭博場所、貪污治罪條例對於主管或監督事務圖利等罪，對葉林傳提起公訴，其施壓台北市政府修法，及技巧性讓北市議會通過修正案的手法也曝光。

檢方偵辦後認為，葉林傳除是台北市議會副議長，私下也是位於台北市中山區林森北路上欣欣電子遊戲廠實際負責人，自2003年起至2019年5月間，分別找來林姓、紀姓男子擔任遊戲場登記負責人。自2007年7月起，在遊戲場內放置改裝機板或可供賭博之機台。

遊戲場每日賭博電玩的營業收入，統一由陳姓店長於每月月底或隔月月初，直接將現金交給葉林傳，或交給會計人員，或匯款到葉林傳的銀行帳戶。總計自2007年7月起至2011年3月，共存入158萬元。

2018年1月間，欣欣遊戲場取得限制級營業級別證後，葉林傳即重新經營賭博電玩機台，先變更登記負責人為紀姓男子，自己躲在幕後，與店長、員工等人在遊戲場內擺設賭博機台，以把玩積分1比1兌付現金方式，和賭客對賭牟利。直到2019年遊戲場變更負責人，交由他人經營為止。

不過因為設置遊戲場必須符合資本額1億以上，遠離學校、醫院、圖書館等處1000公尺以上，單層營業樓地板面積也應達1000平方公尺以上，欣欣遊戲場始終無法獲得台北市政府核准限制級營業級別證。

葉林傳卻於2015年9月間，見台北市商業處草擬的「台北市電子遊戲場業設置管理自治條例修正草案」，僅放寬申請於百貨公司內之普通級電子遊戲場者之資本額限制，無助其經營的欣欣遊戲場取得限制級營業級證，因此利用職權，於2016年4月間的定期大會上逕自表示「有意見」，而使議長宣布「暫擱」該修正案。

同年5月間，葉林傳要求退回該修正案，又於民政部門質詢時，斥責時任台北市政府法務局局長圖利財團。在台北市政府產業發展局、商業處人員拜訪時，以責備方式，施壓商業處自行忖度應同時提案放寬對限制級營業級別證申請業者之資格條件。

同年7月間，葉林傳主動找商業處人員提議該修正案應參考「台中市電子遊戲場業設置自治條例」之規定，增訂「落日條款」，使2010年6月起至2011年11月間曾提出申請被否決的業者，得不受相關資格條件限制。只是商業處仍不肯放寬，且討論由葉林傳於法規委員會審議時再提出。

但葉林傳不願以欣欣電子遊戲場業者名義出面陳情，指示不知情的張姓助理，聯繫菲力電子遊戲場，以該遊戲場名義提出陳情議函，要求增訂落日條款。同一時間，葉林傳持續技術性讓修正案被擱置，直到陳情函送到北市議會法規委員會，才讓修正案通過一讀。

為了讓自己的落日條款確實被採用，葉林傳不斷向不知情的市議員李傳中武，抱怨修正案的不合理，讓李傳中武認同應增訂落日條款，並於2016年12月28日，在法規委員會上，強烈指示應具體立法，並請台北市商業處、法務局研議文字後送交實質審查。

待商業處人員依法規委員會之決議，協助於2017年1月4日提出增訂條文，並經法規委員會審查通過下，葉林傳利用市議會法案審議時的「無異議認可通過」慣例，且知悉二讀、三讀都有將該修正案列為議案之便，違背利益衝突迴避規定，出席簽到參加會議，計入修正案表決時的出席人數。

該修正案因此在葉林傳刻意隱瞞其身份下，台北市議會「無異議認可通過」，行政院核定後，於2017年9月29日公布施行。使得葉林傳經營的欣欣電子遊戲場不僅不受資本額、營業面積、臨近學校等規定限制，2018年1月19日更如願取得在台北市極稀少且極具經濟價值的限制級營業級別證。也使得葉林傳得以此重新暗中經營賭博電玩，圖利金額至少314萬5000元。因此依法起訴，並建請法官從重量刑。