海纜屢遭破壞！行政院修海纜七法提高刑責　最重判7年、沒收犯罪船隻

記者劉秀敏／台北報導

行政院會今（18）日通過強化防護我國海底纜線七部法案修正，將各類海纜、自來水及天然氣管線皆納入保護範圍，蓄意破壞者可處1年以上7年以下有期徒刑，得併科新台幣1000萬元以下罰金，並有加重處罰類型及未遂犯類型；同時，增訂過失犯罰則，可處6月以下有期徒刑、拘役或科新台幣200萬元以下罰金，並增訂犯罪工具、船舶或其他機械設備，不問屬於犯罪行為人與否，沒收及處置規定。

行政院表示，台灣高度依賴海底通訊、電力及能源管線等基礎設施，支撐國家數位經濟及民生運作的命脈。然而，近年接連發生海纜遭不法侵害或船舶違規破壞事件，不僅衝擊我國對外及離島間通信，亦可能危及能源輸送與民生供應，甚至影響國家安全。為全面強化法制保護作為、確保基礎設施安全，本次提出跨部會七部法律修正。

行政院說明，海纜防護涉及跨部會、跨領域權責及法案，為確保立法進程一致性及政策推動效率，本案採行政院統籌的包裹立法方式進行，完成包括《電信管理法》、《電業法》、《天然氣事業法》、《自來水法》、《氣象法》、《商港法》及《船舶法》修正，回應現行執法實務的困境，並避免法令實施窒礙，強化整體法制效能。

卓榮泰表示，海纜防護對內攸關通訊、電力、輸水及輸氣等民生服務，對外涉及國家安全，今年以來有多起權宜輪違規破壞我國通訊海纜事件，已嚴重影響國土及關鍵基礎設施安全。本次修法，除明定違規態樣之外，也增列過失犯為處罰對象，強化執法依據，並加重肇事責任，提升執法效能，增訂犯罪工具及船舶可為沒入的處罰規定。請交通部、經濟部及數位發展部積極與立法院朝野各黨團溝通協調，早日完成修法程序，以符合社會各界對本次修法的期待。

行政院說明，修法重點主要有三：第一，擴大納入海底通訊電纜、海底電力電纜、天然氣與自來水海底管線等重要設施，對故意或過失侵害均設刑責，以提升保護範圍與責任明確性；第二，增訂對於犯罪所使用之工具、船舶或其他機械設備，不問何人所有均予沒收及處置，杜絕不法再犯；第三，強化船舶管理及商港秩序，新增船舶自動識別系統船載台（AIS）正常運作之義務及正確資訊揭露，並授權主管機關對滯留或偽冒身分船舶，採取移泊、沒入等措施，以提升港口及海域安全。

此次修法，將各類海纜（管線）皆納入保護，加重惡意破壞罰則，蓄意破壞者可處1年以上7年以下有期徒刑，得併科新台幣1000萬元以下罰金，並有加重處罰類型及未遂犯類型；同時，比照電信管理法，增訂過失犯罰則，可處6月以下有期徒刑、拘役或科新台幣200萬元以下罰金。此外，也增訂犯罪工具、船舶或其他機械設備，不問屬於犯罪行為人與否，沒收及處置規定，盼能有效嚇阻破壞海纜不法行為，並解決犯罪工具設備處理問題。

行政院指出，此次修法將建立一套更完整的海纜及相關基礎設施保護體系，不僅能有效遏止惡意破壞及違規行為，並能降低國家通訊、能源、民生與航運安全的風險，確保台灣對外連結及社會運作之穩定。修法完成後，將使我國在數位安全、能源韌性及港口管理等面向更趨完備，展現政府前瞻部署、守護國土安全及保障民眾福祉的決心。