新聞幕後／用國民黨玩「管控台灣」假象　官員掀習近平劇本：不會停止

記者黎冠志／台北報導

美國總統川普（Donald Trump）4日與中國國家主席習近平通話，談及包括台灣在內等多項議題，中方並宣稱台灣議題是中美關係最重要議題、台灣是中國的領土等。我國安官員今（5日）分析這通電話，與去年11月24日的雙方通話無異，皆由中方主動發起。從另外一個角度觀察，國安官員表示，從外部環境去研判說中方如何爭取這通越洋電話等等，但是從台灣角度看，在2月4日這天，早上中國全國政協主席王滬寧見了台灣的在野黨代表，中午習近平視訊俄羅斯總統，到了半夜又打通華府電話。然而台灣必須注意的是，某程度他們也在營造能管控台灣的情勢，「畢竟台灣最大在野黨代表、台灣最大民意就在我們這裡，跟我們想法一樣。」去塑造中國對台灣沒有威脅，反而是台灣在造成困擾的假象。而這樣的劇本安排，直至今年四月川普與習近平會面之前，官員重申「都不會停止，會持續做！」

國安官員分析，美中兩領導人此次通話，與去年11月24日川習通話有幾項類似之處，首先很明確的是即便中國沒有說，但大家都很清楚主動方是北京發起通話，這並無懸念。第二，台灣一定會是習近平通話內容的其中一項，但不是主要內容，「因為中國官方只要沒有寫台灣，就無法寫成新聞稿，剩下都是罵人的話。」

官員指出，第三就是因為要去鼓勵對方參與，因此內容都會出現有「對美採購」或是某些事情的增加，像是大豆之前答應要買2000萬噸，之後是2500萬噸等，這類對美採購事項只會增加不會減少。最後，官員提到無論中國談及哪些台灣相關主題，「美方給予的反應其實都是差不多的，沒有因為他們（中方）而去做改變！」

官員進一步說明，這兩通電話為何都是中方主動，第一個是中國從去年11月中，開始升高對日本的各種極限施壓之後，直至24日之後，中方察覺對日本的舉動「看起來是無效作為」，一方面同時間在區域間很多高張力軍事部署，陸續看似在衝突邊緣行動，以至於最後看起來一無所獲之下去打了這通電話。

官員指出，「這次也差不多」，首先是研判中國軍方情勢，從40位上將大概剩下2位，在此狀況下，不管是否獲得內部情勢的完整控制，「也就是說不會有亂子」，如同網路謠傳軍車有沒有開在北京街道上？但事實是這種情況沒有發生，在國安單位的觀察之下，「它整個是一個完整的控制，至少是沒有看出外界猜測的事情。」但這些軍方情勢，無論是否獲得穩定跟完全控制，中國整體軍事能力上，在一定時間內這麼大的清洗，整體軍事能力上會削弱，簡言之可用「氣虛」來形容。

第二，國際局勢上來講，前陣子是委內瑞拉、伊朗，即便是在討論格陵蘭等三個不同國際事件，不外乎都有「中國」這項原因，前兩者不管委內瑞拉或伊朗，在外交、軍事上或其他更深的安全甚至地緣上，都有很密切的合作關係，甚至被中國認為是最鐵的全天候戰略夥伴，格陵蘭的議題很大程度也是俄羅斯跟中國利用地緣關係，造成對歐陸、美方有威脅，讓美方去啟動這些動作。「總體而言，就是要防堵跟嚇阻中國帶來的安全風險，這個部分北京一定非常清楚！」

也因此官員強調，儘管過去這一兩周，北京很認真安排各種國家外賓訪問或接觸等，向外表達自己很硬朗，他也指示在展現「我很穩定，我沒有問題！」但外面各種不確定浪頭，比方說軍方情勢象徵軍事上能力，國際上美國說的這些動作都是衝著中國的好朋友，「來防堵你帶來的威脅」，這些考量讓他必須拿起電話，就像用大豆申請國際漫遊最重要原因。

官員提到，過去以來包括這些通話、美中領導人見面或政要會商等等，會越來越發現台灣就像其中一個藉口，也就是中國試圖以要對台灣或不對台灣怎麼樣，「或是你不可以對台灣怎麼樣」，當成是去跟美方或國際民主社會去折衝的理由與條件，更甚者是當成正大光明的話術！

所以，官員表示，他看起來把對台灣立場再複誦一次，讓翻譯再多做一遍工，讓這通電話是理由正當的舉措，但他無法遮掩氣虛以及外部戰略環境有相當的威脅的窘境。「所以好像把台灣再一次當成藉口，實際上是要開支票給川普，更何況一個最明確的狀況是，北京現在是只要新聞稿沒有台灣，就不知道怎麼寫下去。」

然而從另外一個角度觀察，國安官員表示，從外部環境去研判說中方如何爭取這通越洋電話等等，但是從台灣角度看，在2月4日這天，早上中國全國政協主席王滬寧見了台灣的在野黨代表，中午習近平視訊俄羅斯總統，到了半夜又打通華府電話。然而台灣必須注意的是，某程度他們也在營造能管控台灣的情勢，「畢竟台灣最大在野黨代表、台灣最大民意就在我們這裡，跟我們想法一樣。」去塑造中國對台灣沒有威脅，反而是台灣在造成困擾的假象。而這樣的劇本安排，直至今年四月川普與習近平會面之前，官員重申「都不會停止，會持續做！」

從整體形勢來看，從概念上北京認為只要多買點大豆或什麼東西，就可以讓川普做點什麼或改變些什麼，但過去這兩通電話可以得知，美國對於對於自己的全球戰略利益，從前陣子的NSS到NDS等攸關印太島鏈，「這是不容侵犯的，沒得商量！」所以就算北京對美國視而不見，「然而他就在那邊」。最終還是要回到軌道上，才能達成實質效益。

另外，國安單位也注意到，北京所有的對外動作，對於美台軍售這件事是非常在意，原因當然是北京清楚注意到，這次台灣8年1.25兆的軍事規劃，很大程度確實造成他們在戰略上一定嚇阻，因此北京不斷透過各種方式想要影響台灣一些團體或政治人物，希望能持續做杯葛，讓它得以複刻2005年的連胡會後續的69次杯葛政府的軍購議案。北京很清楚，我方的軍事能力提升對他們多年來在台海甚至島鏈周邊的部署會帶來結構式衝擊，所以他們希望阻擋。

而從國安管道消息指出，北京也非常介意台美的供應鏈合作，他們也希望透過政治人物、團體的力量，去全力阻止台美之間的供應鏈合作。「坦白說，中方認為台美的供應鏈合作是對中方卡脖子，但事實上，台美的合作是基於民主國家對供應鏈安全跟效率，去重塑有效率而且對各方都有力的國際市場跟方向。」也因此，未來幾個月，國安單位研判北京一定把「軍購、供應鏈」這兩件事，當成是他們最重要的瞄準目標。