幕後／Uber機車載客為駕艙機車鋪路？法規前1天才上路　專家揭真正盤算

生活中心／記者李育道報導

Uber本月1日在北投推出為期一個月的「北投短程文化體驗」，以限定期間、限定範圍方式提供免費機車載客服務，立即引發交通部、台北市政府及業界工會強烈反彈，認為現行《公路法》並未開放機車營業載客。不過，Uber明知法規尚未開放，仍選在此時推出測試，背後究竟想達成什麼目的？巧合的是，就在活動前一天，交通部才正式讓「駕艙機車」取得法規定位，兩件事接連發生，也讓外界開始聯想，這場測試究竟只是北投限定文化體驗，還是在替未來新的交通模式提前布局？

Uber挑7月1日測試　前一天駕艙機車才取得法規定位

時間點之所以耐人尋味，在於交通部與內政部6月30日正式修正《道路交通安全規則》，首度建立「駕艙機車」法規定位，讓這類兼具機車靈活性與車艙保護的新型車輛正式納入法制管理。不過，法規生效並不代表車輛能立即上路，依現行規定，業者仍須完成車輛型式安全審驗、取得合格證明後，才能向監理機關申請領牌。交通部估計，整體審驗程序約需3至6個月，最快仍須等到今年底，才有機會看到合法掛牌的駕艙機車行駛在一般道路。

目前台灣已公開上市規劃的駕艙機車中，Lean3是目前唯一宣布投入市場的車款，企業版預計今年8月開始交車，但仍須完成安全審驗及領牌程序後才能正式上路。換句話說，就在駕艙機車正式跨入合法化第一步、首批車輛8月投入市場之際，Uber於7月便推出北投機車載客測試，時間點的巧合，也讓外界開始好奇，Uber是否正在透過此次活動觀察市場反應，甚至替未來新的短程移動模式累積經驗。

Uber真正想測的　不是市場而是制度？

Uber先前表示，此次「北投短程文化體驗」希望持續蒐集參與者回饋，作為未來交通創新、安全機制及在地移動體驗討論的重要參考。不過，在消基會交通委員會召集人李克聰眼中，Uber真正想測試的，恐怕不只是市場。

李克聰接受《三立新聞網》訪問時直言，「我覺得基本上，他想要去稍微衝撞一下這個體制。」他分析，Uber希望透過實際測試，了解市場及制度的接受程度，但「事前的功課做得不夠，跟地方政府的協商討論也都缺乏。」他認為，在地方政府未支持的情況下，再加上計程車及客運等既有運輸產業勢必強烈反對，整體推動的可行性自然會大幅降低。

13年前走過的路　Uber這次想再試一次？

事實上，Uber並非首次走在法規前面。2013年進入台灣時，曾以白牌自用車提供載客服務，歷經多年法規攻防後，最終才轉型為合法的多元化計程車派遣平台。如今再將目光轉向機車，也讓外界好奇，是否打算再次循著「先上路、再修法」的模式推動制度改變。

對此，李克聰認為，Uber確實有這樣的想法。他表示，從Uber過去進入台灣市場的經驗來看，這樣的策略當時確實發揮效果，「他想要去稍微衝撞一下這個體制。」不過，他也直言，這次涉及機車載客，不僅有交通安全、安全帽衛生等問題，反彈恐怕也會比當年更大。

真正卡關的不是車　而是法規

外界也關心，如果未來不是一般機車，而是採用安全性更高、舒適度更好的駕艙機車提供短程接送，是否較有機會被社會接受？

李克聰認為，從社會觀感來看，答案是肯定的。他表示，駕艙機車具備車艙、冷氣等設計，整體舒適性及安全性都優於一般機車，因此社會接受度確實會比較高。

然而，他也點出真正的問題並非車輛，而是法規。「問題在於它的車牌還是機車的車牌。」李克聰指出，目前駕艙機車依法仍屬普通重型機車，只要法規沒有開放機車從事營業載客服務，即使安全性提升、乘坐環境改善，也無法直接投入合法營運。換句話說，真正需要調整的不是車，而是整套制度。

全面修法機率低　專家建議先從偏鄉試辦

至於未來是否有可能修法，讓駕艙機車投入載客服務，李克聰坦言，目前要突破機車載客的法規限制，「可行性是非常、非常低的。」他分析，除了涉及交通安全議題外，也牽動既有計程車及客運產業權益，短期內要取得社會共識並不容易。

不過，他建議，如果未來Uber真的希望嘗試新的短程接駁模式，不妨先從偏鄉開始試辦。他指出，目前部分偏鄉即使已有幸福巴士、幸福小黃，仍存在公共運輸缺口，若能透過小規模示範，在安全及衛生配套完善的前提下累積完整服務資料及使用成果，再提供地方政府評估，未來討論制度調整的可能性才會比較高。

Uber下一步是什麼？答案仍待時間驗證

Uber這次北投機車載客測試，究竟只是一次期間限定的文化體驗，還是在替下一個交通模式暖身，目前沒有明確答案。不過，從駕艙機車法規正式上路、Uber隔天便推出機車載客測試，到官方強調將持續蒐集相關回饋，作為未來交通創新、安全機制及在地移動體驗討論的重要參考，一連串時間點的巧合，已讓這場原本只發生在北投的短程體驗，成為外界觀察共享運輸、交通政策及未來新型移動服務發展的重要案例。