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二大一廣場/太想當區長?藍推自經區就地稱王?

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文/吳子懿

趁著近來韓國瑜、柯文哲兩位市長荒腔走板的演出,國民黨立院黨團這禮拜悄悄要排入「自由貿易經濟特區特別條例」審查,這個法案就是前總統馬英九時代推動的「自由經濟示範區」,當時引起社會強力反彈才停審,現在國民黨又捲土重來。

這個等同於授權直轄市與縣市政府圈地,可以避開所有法規限制,例如勞動法規、聘雇外籍人士、土地徵收法規、貿易、稅務、醫療院所設立,甚至學校設立的法規跟大學法,等於是在台灣的土地上,設立一個國中之國,要中央政府完全空白授權給地方的法律,也只有國民黨敢不顧反對一再厚顏的提出。

▲作者指出,國民黨企圖藉由推動自經區,全面架空中央法律(圖/翻攝自資料照)

這個以自由貿易之名包裝的法案,國民黨設計一開始就把主管機關由經濟部授權直轄市與縣市政府來指定,等於經濟部核准地方設立「特區」後,地方直轄市政府可以立一個管理機構,然後圈一塊地,徵收不受現在的法律限制,管理單位可以訂徵收辦法,這是國民黨要中央政府授權強徵民地嗎?

不只土地徵收是空白授權,包括資金來源也是授權地方政府可以自己設立基金運作與管理投資,這等於讓地方政府有一個無法管理的小金庫,在這個區域內自行投資。想想看,資金來源如何限制?特別是中國資金,如果政府可以這樣空白授權給地方政府,不就形同給中國買下一個灘頭堡、登陸點的機會?

透過這些資金,在區域內還可以不限制招攬外籍人士,請問這是要直接引進中國人來嗎?以外籍人士白領的名義,中國一年畢業600萬大學生,這樣的空白授權給地方政府,幾年之內台灣的中國人豈不滿街跑?甚至醫院、學校都可以在這個區內設立,美其名為引進外國學校與醫院吸引國際人才提供服務,但這不是變相開放中國學歷與醫師來台灣?

整個法案,就是讓這個「經濟特區」的管理單位,等同於「特區政府」等同於香港、澳門,就是在台灣的土地上劃設「一國兩制示範區」,準備全面迎接中國的資金、勞工、廠商、醫院及學校等,國民黨這樣做到底居心何在?是國會席次太多了?

《作者簡介》吳子懿,經濟學教授。

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