反送中／香港特首如何中止風暴　緊急法浮上檯面

香港反修訂逃犯條例（反送中）風波愈演愈烈，社會上開始關注行政長官（特首）林鄭月娥會否引用「緊急法」來止暴制亂。

▲林鄭月娥昨天回答媒體提問時並未否認。她說，如果現有香港法律能夠提供一個法治的手段來止暴制亂，特區政府都有責任看看。（圖／翻攝自林鄭月娥 Carrie Lam）

香港緊急法是指「緊急情況規例條例」。資料顯示，相關條例於1922年制定，1967年香港爆發左派暴動時，時任香港總督戴麟趾（David Trench）曾經引用過。

相關法例規定，在行政長官會同行政會議認為屬緊急情況或危害公安的情況時，行政長官會同行政會議可在不須立法會通過下，訂立任何特首認為合乎公眾利益的規例，並可規定刑罰，包括終身監禁。

由於24、25日的反修例示威暴力衝擊變得更加嚴重，甚至有警員在人身安全受到威嚇下向天開槍，外界質疑局勢是否受控，並有報導指林鄭月娥可能引用「緊急法」來止暴制亂。

對於媒體的報導，林鄭月娥昨天回答媒體提問時並未否認。她說，如果現有香港法律能夠提供一個法治的手段來止暴制亂，特區政府都有責任看看。

按照緊急法，特首獲授權進行管制的範圍很廣，包括：

一對刊物、文字、地圖、圖則、照片、通訊及通訊方法的檢查、管制及壓制；

一逮捕、羈留、驅逐及遞解離境；

一對香港的海港、港口及香港水域和對船隻移動的管制；

一對財產及其使用作出的撥配、管制、沒收及處置。

對於特首會否引用緊急，親政府建制派暫時沒有太明確的說法，泛民主派則強烈反對。其中親泛民組織法政匯思成員兼大律師楊嘉瑋27日說，相關條文非常廣泛，沒有列出「日落條款」，可能導致濫用，難以保障人權，並指政府一旦引用便「接近無限權力」。

民主黨立法會議員黃碧雲和尹兆堅同表反對，並指林鄭月娥若引用「緊急法」，只會激起更大民憤，對香港會造成不可逆轉的破壞。

黃碧雲說，實施「緊急法」等同宣布香港戒嚴，屆時香港可能會淪為軍警統治的警暴城市，將香港推向萬劫不復的境地。