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引發眾怒?英首相強生奏請「暫停國會」 女王無法拒絕

中央社
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英國首相強生(Boris Johnson)今(28)日出招,表示將在國會9月3日開議後,奏請英國女王伊麗莎白二世暫停國會,並在10月14日恢復開會。女王對此將無法拒絕,只能配合演出。

▲英首相表示將奏請女王暫停國會。(圖/翻攝自The Royal Family Twitter)

由於強生一直聲稱無論有沒有協議,英國都會在10月31日脫歐,但與歐盟的脫歐協商卻沒有重大進展,憂心英國恐怕會無協議脫歐的各界人士近期都在研議要如何阻擋。

在野黨方面,工黨黨魁柯賓(Jeremy Corbyn)昨日與蘇格蘭民族黨(SNP)、自由民主黨(Liberal Democrats)和綠黨(Green Party)等黨會談,決定要透過立法或對政府發動不信任投票等方式,阻止無協議脫歐。而這些動作,都是要在9月3日國會開議後,才能正式啟動。

不過,強生今日直接使出鎖喉功,宣布政府要請女王下令「關閉議會」(Prorogation)。關閉議會是在新會期開始前的短暫休會,和放暑假時的休會不同,也和大選前的解散國會不同。

英國國會會期通常是一年,但從2017年6月後的大選以後都沒有過關閉議會,因此兩年多來都是同一會期。女王會在政府建議下關閉議會,在關閉議會期間,國會的辯論、立法進程、表決等等都會中止,因此強生這招是直接讓國會噤聲。而在這類政治性決策當中,女王沒有太多置喙空間,無法拒絕首相的要求。

根據強生規劃的時程,9月3日開議後,將在第二週9月10日關閉議會,並在10月14日由女王進行「御座致辭」(Queen''s Speech),發布由內閣擬定、有關政府未來施政的演講文,宣告開議。不論是在開議與關閉議會之間,或是重新開會、脫歐日之間,都沒有太多時間可供反對派運作。

另一方面,假使強生真的和歐盟達成脫歐協議,他的時間表也讓國會沒有太多時間可以舉行表決。當初前首相梅伊(Theresa May)的脫歐協議折騰了好幾個月,仍是在國會3度表決失敗。

強生在今日寫給議員的信中也提到了其他規劃。他表示,歐洲理事會(European Council)將在10月17、18日開會,因此10月14日御座致辭後,議員有充足的時間可以針對當中的施政與脫歐方向等進行辯論。等到歐洲理事會討論結果出爐後,國會將於10月21、22日表決是否同意御座致辭,也就是政府未來施政大綱。

如果他和歐盟達成脫歐協議,國會也可以在這段期間表決,趕在10月31日之前通過。

強生雖然有他的想法,但是否有辦法照劇本演出仍有待觀察。

他今日出招後引發眾怒,有議員打算在開議後立刻動起來,包括發起不信任投票等,也有議員試圖尋求法律救濟,透過「臨時禁止令」阻止關閉議會。也有議員稱強生違反憲政,號召民眾上街抗議。網路上發起「不要關閉議會」的連署請願,至今已經募集超過25萬份簽名。

 

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