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二大一廣場/讓屏東鄉親安心搭高鐵!蘇貞昌扛下了

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文/魏國浩

喧鬧多時的高鐵南延屏東一案,總算在蘇貞昌院長一聲令下,拍板定案,不可避免的,各式各樣的批評與建議接踵而至,主要論點不脫是為了選舉考量,但,這不就是民主政治,之所以可以推動社會前進的原動力嗎?

蘇貞昌(行政院提供)

▲行政院長蘇貞昌拍板定案高鐵南延至屏東(圖/行政院提供)

而回到這個議題來看,大家都只聚焦在高鐵南延,其實,蘇貞昌院長宣示的政策,還有另外一個配套,那就是高雄捷運紅線,延伸到林園,甚至是潮州,這兩個政策配合起來看,才是蘇院長對於高屏地區的區域發展,以及交通規畫,最完整的解答。這一次的政策宣示,事實上要達成兩個目標,其一是「分流」,其二是「建構完整生活圈」,首先,第一項目標,主要用高鐵南延來達成,由於目前高鐵左營站,已經成為高屏地區最重要的交通門戶,負擔鐵公路交通的轉乘功能,然而,連接高鐵左營站的國道十號,與國道一號相接的鼎金系統交流道,交通狀況之複雜,可說是「惡名昭彰」,根據評估報告的數據,國道一號鼎金系統交流道一直到五甲端的道路服務水準,在民國110年後,已經惡化到F等級,而連接國道一號的台88線快速道路,從五甲端到鳳山,甚至大寮交流道,服務水準也僅有E到F等級,換句話說,從高鐵左營站,一路到台88線,幾乎已經無法負擔來往的交通量,會造成這樣的狀況,除了高雄港及小港林園等地的工業區的貨運量,另外一點,就是高鐵左營站到屏東等地的車流。假使高鐵南延至屏東,則可以分擔部分從屏東欲搭乘高鐵的交通流量,讓國道一號以及台88的道路服務水準不至於繼續惡化,這,是單看所謂「自償率」以及「經濟效益」所看不出來的優勢。

至於高捷南延林園、潮州,則是讓高屏海線地區,也就是台17線沿線,小港、林園、東港等地,欲往來高雄的交通,不需要再透過台鐵轉乘,而打開地圖,我們就可以發現,事實上,高捷南延之後,與現行的台鐵路線,正好形成了一個環狀區間,換句話說,透過這樣的建設規劃,高雄與屏北及部分屏南地區,已經備串連在一個環狀軌道運輸系統上,這對於平衡台灣的區域發展,其實是相當重要的,長久以來,屏東一直被屏除於重大交通建設之外,明明也被歸為台灣經濟發展相對繁榮的西部地區,交通建設的規畫,卻只比東部地區好上一點,近幾年在民進黨政府執政之下,高雄潮州鐵路電氣化,台鐵恆春支線及東港觀光鐵路,以及南迴公路的改善工程,才慢慢讓這個因為國境之南而成名,卻也因此而被人遺忘的縣市,有了被看見的機會,而今年初的屏東燈會,除了讓大家驚豔,也讓許多參予的人感嘆,屏東,真的值得更好的大眾運輸建設。

苦等14年!高鐵南延屏東 蘇揆拍板宣布利多

▲作者指出,以稅金支應建設成本的大眾運輸,不應單用自償率衡量其效益(圖/翻攝自新聞台)

放眼全世界的,大眾交通運輸建設,能不能夠「回本」,從來都不是主要考量,這些建設用的是人民的稅金,政府利用這些經費規畫交通建設,主要的目標是讓人民的生活更加便利,區域發展更加平衡,並不是拿來賺錢的。今天蘇院長願意扛住壓力,宣布這兩項交通政策的落實,我們實在該給予鼓勵才是。

《作者簡介》魏國浩,智庫研究員。

 

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