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二大一廣場/合理?柯市府讓林森北路商特區回饋金大減6成

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文/林紘睿 

台北市都市計畫委員會審議通過 26 處商特區變更回饋公式修正案。其中不解的是林森北路商特區依照最新的回饋金公式,竟是直接大減近 6 成,令人感嘆那個堅持依法行政的柯文哲市長,似乎有圖利八大行業的疑慮。

林森北路為台北市八大產業最具代表性的所在,以林森北路商特區為例,原本的每坪 3 萬 6 的回饋基數,被柯文哲大降到每坪只剩 1 萬 5,等於每坪可以少繳 2 萬 1。這個金額非常可觀,可以說是柯文哲市長,發給酒店業者的「大紅包」。林森北路上動輒上百坪的酒店成為最大贏家,以 300 坪為例,此次修正後,可以省下 630 萬,而規模愈大的酒店,更是省得愈多。

北市酒店版圖東強西弱 林森北路漸落寞

▲ 北市府大降林森北路地區的回饋金(圖/翻攝自新聞台)

有人形容酒店是個「紙醉金迷」的場所,酒店小姐的婀娜身軀及溫柔體貼,加上美酒入喉後,在耳邊的輕聲細語,總是能讓火山孝子心甘情願視金錢如糞土,一群人一個晚上下來,身上沒有個十萬護身,默背心經百遍可能只會送進醫院。酒店營收高得嚇人不是秘密,現今台北知名酒店一晚的營業收入,說 630 萬只在颱風天的禮拜日才有可能。

但為何台北市政府,要收取這筆回饋金,卻是這麼困難呢?而這筆回饋金的由來又是如何?

簡單來說,起初林森北路是作為「住宅區」使用,是日治時期日本官員的宿舍,但後來因種種的歷史因素及背景,使得此區成為台北市風花雪月、燈紅酒綠的粉味條通。在此先不討論酒店提供的服務是否有違反善良風俗,就當它單純是個賣酒的地方,畢竟筆者沒去過。只不過,有交易就是商業行為,因此違反了「土地使用分區」。

▲作者指出,商特區變更回饋公式案讓上百坪的酒店成為最大贏家(圖/翻攝自新聞台)

從 1980 年代至 1995 年,林森北路的八大行業違法存在了數十年,直到時任台北市長的陳水扁正視這個歷史共業。當時台北市政府,提出一項政策及一套公式,就是讓林森北路周邊從「住宅區」變更為「商特區」,但有個條件,就是需要繳納回饋金給台北市政府,業者假如無法繳出這筆費用,就請自行停止營業。這種手段可以說明面上給業者合法的機會,實際上卻是要用高額回饋金掃除八大行業。

以 1995 年的物價指數,每坪 3 萬 6 的確是一筆難以負擔的金額,是相當高的經營門檻,按照經營規模不同,回饋金少則數 10 萬元多則超過 1000 萬元,20 年前的 1000 萬可以買一間東區的店面,怎麼會有業者願意繳納。只不過 20 個年頭過去了,在行政體系的怠惰之下,這筆該繳的回饋金,沒有跟著通貨膨脹而成長,業者也照常營業賺錢,假如仍不願意繳納,只有兩種可能,一種是真的繳不出來,經營困難,一種便是打死不繳,吃定政府。

柯文哲受訪 記者李依璇攝影

▲作者批評,八大行業業者讓柯文哲軟趴趴(圖/記者李依璇攝影)

但素有軟骨功唯一傳人之稱的柯文哲,原以為他僅有在面對中國時才軟趴趴,這次卻連八大行業業者都能讓柯文哲軟趴趴,林森北路商特區回饋金,直接大砍近 6 成,根本就是拿市府的錢,慷慨民眾黨的選情之舉。

柯文哲嘴上說降回饋金是希望大家導入正軌,且現在商業競爭激烈,有助商圈發展,但蔡英文同樣「廢除印花稅」,「避免重複課稅」,「提高徵稅效率」,促進全台灣的商業發展,柯文哲卻是反問:「台北市一年少掉49億元稅收,要怎麼處理?」,令筆者滿頭黑人問號,這筆錢本來就不該收,跟商特區回饋金變更不同,而柯文哲市長不妨也先回答一下,26 處商特區變更回饋公式修正案,又會讓台北市政府少掉多少收入呢?

《作者簡介》林紘睿,日商媒體公關公司。

 

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