港府前幕僚：台灣可成立境內特區　接納港人

香港民政局前研究總監陳雲今天表示，台灣以難民法處理「反送中」難民，需要負擔不成比例的政經風險，現有的港澳條例處理較有彈性；他建議台灣可在境內成立「特區」接納港人。

▲香港民政局前研究總監陳雲（圖）10日表示，台灣透過港澳條例處理港人來台尋求庇護，不但足夠，且彈性也大一些。（圖／中央社）

香港反送中抗爭迄今已半年，全球反中國威脅壓迫聯盟（GAACOT）、IR Taiwan（台灣獨立公投人權小組）、香港自治行動等民間團體10日上午在台北舉辦「台灣庇護港人的另類想像」座談會，陳雲在會中作以上表示。

目前擔任香港復興會主席兼創辦人的陳雲表示，難民法制定後，將有一定國際義務、負擔及政治風險，且增加審批與居留核發的行政跟司法負擔。而台灣並非強權國家，無法負擔上述立法成本，「風險與立法利益不成比例」。

他認為，透過現行的港澳人民關係條例處理港人來台尋求庇護，不但足夠，且彈性也大一些。「難民法一旦立法就不能停止，但倘若香港情勢趨緩，港澳條例的援助機制便可暫緩」。

陳雲也提到，在中美關係改變之際，若要協助港人，中華民國政府不妨參考香港，在境內成立「美元獨立經濟區」，「在中華民國之下的『一國兩制』特許市」，給予較低的准入門檻。

他表示，除了救助來台求援的港人之外，也能讓受到壓迫的中產階級，投資移民到這個特區來；香港企業則能藉由這個特區避險，台灣更能藉此提升經濟地位。

陳雲強調，這只是一個初步構想與建議。但對香港而言，中共是一個未行憲的且極具侵略性的宗主國；中華民國則是一個行憲的自由民主國家，倘若能在境內成立這樣的特區，「肯定能比現在的香港好」。

華人民主書院董事主席曾建元則指出，雖然港澳條例在處理港人來台尋求政治庇護保有一定空間，但現在以個案處理，狀況很多。許多邊防、海防人員半夜面對個案求助時，往往不知該如何處理，隔天才能由主管機關開會處理。

他並指出，若依照紐約時報報導，近期已有200多名港人來台求助，這顯示相關法規制定有一定迫切性。

但曾建元也表示，相關規範不一定要上升到立法層次，過去有的處理經驗可以加以歸納、演繹，就能形成規則，「在移民署主管業務範圍內，透過一個行政命令、規章就能形成」。

▲學者曾建元（圖）10日建議，政府可以把過去處理港人尋求庇護的經驗加以歸納、演繹，就能形成規則。（圖／中央社）