決議案提不提WHO　美中角力安理會陷僵局

6個多星期以來，聯合國安全理事會一直試圖為對抗疫情的決議案取得共識，但中國與美國因內文提到世界衛生組織（WHO）的字眼僵持不下，讓決議案遲遲未能通過。

▲6個多星期以來，聯合國安全理事會一直試圖為對抗疫情的決議案取得共識。（圖／翻攝自Twitter）

路透社報導，這項決議案最終目的是支持聯合國秘書長古特瑞斯（Antonio Guterres）3月23日的呼籲，希望全球擱置衝突，以專注對抗2019冠狀病毒疾病（COVID-19，武漢肺炎）；但外交官員說，美國不希望內文提到WHO。

美國總統川普指控WHO「以中國為中心」，宣傳中國的疫情「假消息」，之後斬斷提供給WHO的金援；然而，WHO否認這些指控，中國也在安理會協商中強烈捍衛WHO。

肩負維持國際和平與安全責任的安理會無法獨力對抗疫情，但外交官與分析師表示，安理會本可藉由支持古特瑞斯的全球停火號召，展現團結精神。

國際危機組織（ICG）聯合國事務主任高文（Richard Gowan）說：「如果（安理會）一個月前（就支持敦促全球停止敵對的呼籲），會更有說服力，但現在感覺欲振乏力，而且也晚了。」

他還說：「數週時間過去了，在美國蓄意阻撓之下，安理會喪失不少公信力。」

外交官員說，中國與美國都提及，未來可能會針對是否提到WHO的問題動用否決權。要通過一項安理會決議案，須獲得9票支持，且法國、俄羅斯、英國、美國或中國等5個常任理事國都未投下反對票。

根據法國與突尼西亞草擬的最新版決議案與外交官說法，由15國組成的安理會，似乎已在昨晚找到折衷方案。

根據路透社記者看到的草案，新版內文沒有指名WHO，而是「強調支持所有國家與聯合國系統相關實體的迫切需求，包括專設衛生機關」，而唯一的專設衛生機關就是WHO。

然而，外交官說，美國今天反對草案的措辭，因為明顯指的就是設於日內瓦的WHO。

美國國務院發言人說，安理會應該向前邁進，看是要提出僅支持古特瑞斯呼籲擱置衝突的決議案，還是要敦促各國在疫情背景下承諾保持透明負責的廣泛決議案。

川普與中國國家主席習近平3月27日通話時，基本上同意不再唇槍舌劍，那陣子川普都稱冠狀病毒是「中國病毒」，但之後轉而猛烈砲轟WHO。

上週，川普再度把砲口對準中國，顯示兩人的口水戰停戰協議告終。美國國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）6日指控中國「拒絕分享保護民眾安全的資料」，中國則反控蓬佩奧說謊。

若干外交官與分析師也質疑中國在安理會聲援WHO的動機，他們認為這很不尋常，因為中國一向主張WHO的運作不在安理會維護和平安全的職掌範圍內。

全球責任保護中心（Global Centre for the Responsibility to Protect）執行主任亞當斯（Simon Adams）說：「關於該不該提到WHO的爭端，完全符合字典裡心胸狹窄、小鼻子小眼睛處處扯後腿的定義。」

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