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MyGonews內政部:數據顯示「台灣囤房問題有限」

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▲數據顯示台灣囤房問題有限,整體趨勢朝向均衡(圖/資料照)

文/方暮晨/MyGonews買購房地產新聞

近日有關「囤房稅」討論的爭議,內政部透過統計資料與大數據分析,發現台灣囤房問題有限,整體趨勢朝向均衡。
 
財稅數據顯示,多屋者囤房現象不明顯
 
依據財政部2018年「房屋稅籍所有人歸戶統計」推估,持有一間房子的人共擁有約800萬間房子,占總數的75.67%;持有四間以上房子的多屋者共擁有約47.7萬間房子,僅占房屋總數的4.52%。國內房屋所有權分布狀況尚屬均衡,並無明顯分配不均的囤房現象。

▲表1 個人持有房屋戶數與整體占比(圖/財政部財稅資料統計中心,107年財稅資訊地方稅統計表,表23臺閩地區房屋稅籍所有人歸戶統計表。)

房屋交易資料顯示房屋權屬分配朝向均衡趨勢發展
 
內政部分析2018年9月至2019年8月間買屋與賣屋者擁有房屋情形,發現首購者購買的住宅占全部交易量的71.1%,擁有1屋者賣出的住宅則占整體交易量的44.4%。相較之下,擁有4屋以上者所購買的住宅僅占全部交易量的3.8%,賣出的住宅則占整體交易量的13.2%(7.1%+6.1%)。就數量而言,多屋者在這段期間擁有的住宅數量減少約1萬3千戶。
 
亦即就目前市場動態,擁有少屋者買屋多、賣屋少,擁有多屋者則是買屋少、賣屋多。住宅分配是從原來擁有多屋者手中逐漸移轉給首購族,整體住宅權屬的分配正朝向均衡趨勢發展。

▲表2 房屋交易人數比率按持有戶數區分(107年9月至108年8月)(圖/108年8月底內政部地政司建物登記檔)

既有空屋有58.2%是一屋者所有,只有7%是多屋者所有
 
內政部將全部空屋依其屋主擁有戶數進行勾稽分析,發現58.2%的空屋是由擁有1間房屋者所有,僅7.0%的空屋由擁有4間以上房屋者所有。因此,多屋者所創造的空屋比例不高,實際狀況並非如部分人士認為擁有多屋者傾向囤房閒置不用,且各縣市均呈現相似的結構。

▲表3 空屋創造比率依持有戶數區分(圖/106年度「辦理低度使用(用電)住宅及所建餘屋(待售)住宅資訊統計與發布」委託服務案總結報告書,依表83、84、85之數據進行推估)

實證顯示,囤房稅對空屋率的影響並不顯著
 
內政部以民國2015至2017年,全國19縣市(不含外島)家戶成長率、新屋增加率與是否執行囤房稅等三項因素進行迴歸分析。實證結果顯示,家戶成長可顯著降低空屋率,新屋增加對空屋率上升也有顯著影響,但台北市實施囤房稅對降低空屋率的效果非常不顯著。
 
從減少空屋的角度,讓年輕人、新婚者可離巢獨立生活,是降低空屋率的最佳方案。政府擴大租金補貼、推動包租代管社會住宅,更可同時發揮協助青年與降低空屋的雙重效果。

▲表4 空屋率變化相關因素迴歸分析(圖/空屋資料取自內政部不動產資訊平台「低度使用(用電)住宅統計」。家戶資料取自內政部戶政司人口統計。新屋增加率係以使用執照住宅(H-2類)核發數量占住宅存量的比率計算,分別取自中華民國統計資訊網「使用執照總件數及總樓地板面積」及「住宅資訊統計彙報」。是否實施囤房稅一項係採虛擬變數,臺北市指定為1。臺北市房屋稅徵收自治條例於103年11月修正公布,提高非自住的適用稅率,同一時期也調升路段率及房屋標準單價,而後於106年調降或緩漲。)

重大公共政策,應以正確數據為推論基礎
 
內政部表示,公共政策的推動應以適切的資料和分析為基礎,在缺乏正確證據前,若僅依直覺想像恐造成錯誤推論,引發無謂對立與社會成本。內政部現正積極進行大數據分析工作,歡迎各界與內政部合作,共同建立理性對話,讓國家的各項重大政策能依據更詳細的事實基礎來規劃與推動。

【本文獲得「MyGonews」授權刊登】原文在此

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