共同富裕衝擊中國民營企業　學者稱暫不波及台商

中共總書記習近平重申「共同富裕」，影響範圍及如何落實「第三次分配」，隨即成焦點。學者認為中國民營企業、藝人首當其衝，台商尚不致受波及。然而如何重分配，仍莫衷一是。

▲中共總書記習近平重申「共同富裕」，影響範圍及如何落實「第三次分配」，隨即成焦點。圖為中國民眾參觀浙江被列為共同富裕示範區的建設規劃。（圖／中新社）

「共同富裕」再次被提出後，短短2天內，規範不合理收入、錐形收入體系，做大中產階層，縮小高收入者群體等關鍵字，成了社會關注的焦點。怎麼做、誰來做、那些人會受影響，這些問題也隨之浮現。

除此之外，這項宣示的時機點也耐人尋味，有些評論認為近一年來官方大力整頓科技業，就是為了達成共同富裕預做準備；但也有人認為有跡可循，從國務院總理李克強去年一系列關注底層人民生活的發言，已顯端倪。

中國財金學者賀江兵告訴中央社，中共中央這次的宣示並非橫空出世，李克強去年提及「6億人月均收入僅（人民幣）1000元」，同時大多數的財富仍掌握在極少數的高收入者手中，中國兩極分化的問題越來越明顯，情況加劇會造成嚴重的社會問題，因此不得不從經濟與分配的層面出手。

中國經濟學者、光谷自貿研究院院長陳波告訴中央社，就他觀察，中共中央所指的不合理收入，劍指「收入和自己的付出明顯不相配」，以及「坐擁鉅額資產但是逾越法律規範」。

他進一步指出，雖然在未來的法律與規範中，可能會有更細緻的執行方式與對象，但是以目前中國的情形看來，演藝界人士與民營企業主們可能將是首波被整頓的對象。

他提到，中國演藝界人士，尤其是一二線明星，收入非常的高，「甚至會讓世界咋舌」，但其中有相當一部分人卻是逃稅漏稅的大戶；此外，他們快速地累積財富的背後，除了因為逃稅之外，可能也涉及了資產轉移等問題，這就與收入不合理有關。

另一類明顯會受影響的人群是中國的民營企業。他強調，「並不是要打壓民營企業，而是一些企業主在全球擁有鉅額的資產，但是又會透過各種方式逃避稅收、轉移資產，以至於收入不合理，使富者越富。」

「過去說先讓一部分人富起來，但是實際上當富有後，就會透過各式手段轉移資產。不會幫助後面的人。」賀江兵認為，這些與誰先富有並沒有關係，而是針對逾越了相關規範的企業或個人。此外，這波行動目前看來是針對中國本地，台商等海外的企業不至於受到影響。

在共同富裕的號召之下，緊接而來引起關注的便是要如何藉由「第三次分配」達到目標。然而卻也是「第三次分配」這樣一個還不夠具體的概念，引起了各方專家學者的討論與解讀，到目前為止說法莫衷一是。

陳波指出，分配最為直觀的一種概念就是從富人手上徵稅，接者藉由充實社會保障基金或是利用政策工具，幫助低收入群體，縮小低收入階層的人群比例，最終實現錐形收入體系。但是冠上了「第三次」就引發了一些爭議，恐怕還是要進一步端看後續官方的解釋，才能更加明朗。

第三次分配的關鍵字之一是「慈善」，冀望藉由道德、文化、惻隱之心等非來自於法律或政策的規訓，鼓勵企業主或是富有人群以捐助、慈善行動等自願發起的行動，讓資源流動，挹注弱勢者，並在其中達到重新分配的目標。

然而，賀江兵坦言他對這樣的方式並不看好而且存有風險，因為中國缺乏具公信力且透明的公益慈善組織。過去連中國紅十字會紅也曾多次爆發爭議，影響捐款數額；另一方面，中國現在檯面上極少這樣的樣板人物可供借鏡學習，要富人自主去做這些慈善事業是相對更困難的。

習近平17日主持中共中央財經委員會第10次會議，研究「共同富裕」等議題，其中提到「在高質量發展中促進共同富裕，正確處理效率和公平的關係，構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排」，內容引發熱議。