川普「對等關稅」失效？外媒爆料：美最高法院裁定違憲機率高達8成

國際中心／程正邦報導

關鍵法案遭「三級連否」：從地方法院打到最高法院

美國總統川普今年援引《國際緊急經濟權力法》（International Emergency Economic Powers Act, 簡稱 IEEPA）的權限，對多個貿易夥伴祭出極具爭議的「對等關稅」。該關稅最初是針對芬太尼等貿易問題所宣布，但實施範圍擴大到多國商品，導致貿易政策陷入混亂。

然而，這項關稅措施在司法體系中卻連遭重挫。美國地方法院、國際貿易法院，乃至聯邦巡迴上訴法院皆裁定，川普此舉已超越 IEEPA 賦予的權限，構成違憲。聯邦上訴法院更在 8 月底裁定關稅非法，並暫緩執行至 10 月中旬，促使川普政府緊急向最高法院提出上訴，要求推翻裁決。

華爾街預警：摩根大通估「不利裁決」機率達80%

全球金融市場正屏息以待最高法院的最終裁決。根據《財星》（Fortune）報導引述華爾街巨頭摩根大通（JPMorgan Chase）上月倫敦會議的報告指出，貿易與法律專家們預估，美國最高法院對川普政府作出「不利裁決」（即裁定關稅違憲）的機率，高達 70% 至 80%，最快可能在今年底前就會有結果。

這項高機率的預測，讓仰賴 IEEPA 維持貿易壁壘的川普政府面臨巨大的法律壓力。

首席大法官成搖擺票？川普親任人選立場出乎意料

儘管最高法院目前由 6 名保守派大法官佔據多數，但摩根大通的分析認為，這場憲法權力之爭可能超越傳統的意識形態光譜。專家預料，三位自由派大法官將傾向反對關稅。而首席大法官羅伯茲（John Roberts）與大法官巴瑞特（Amy Coney Barrett）雖然是保守派，但可能因其傾向保護商業利益的立場而站在反對方。

被視為關鍵搖擺票的大法官卡瓦諾（Brett Kavanaugh），其立場將成為左右判決的關鍵。《財星》指出，川普總統親自任命的三位大法官，立場比外界預期更難預測，並非典型的「川普派」，這為判決結果增添了極大的不確定性。

若關稅失效：政府或面臨數千億美元退稅

如果最高法院最終裁定 IEEPA 關稅違憲，將產生兩個深遠的影響：

1. 巨額退稅衝擊國庫： 根據聯邦上訴法院的裁定，政府將被迫退還自關稅實施以來徵收的部分關稅收入。業界人士估算，這筆潛在的退款金額可能高達數千億美元，美國財政部長也曾警告，巨額退稅將會「掏空國庫」。

2. 貿易政策效率下降： 摩根大通報告補充，雖然川普政府仍可依據《貿易擴展法》第 232 條（如對鋼鋁加徵關稅）或其他法律途徑課稅，但這些替代方案在速度、規模和靈活性上都無法與 IEEPA 相比。這將迫使美國政府的整體關稅策略「被迫分散、效率下降」，並轉向範圍更窄、更具爭議性的措施。

這場終極司法戰的結果，不僅將決定川普能否延續他核心的貿易武器，更將重塑未來美國總統行使行政權的憲法界線。