中共四中全會今展開！人事震盪恐8年來最大　美學者稱中共將聚焦經濟

國際中心／採訪報導

中共二十屆四中全會今（20日）在北京開幕，外界除關注中共未來五年的淨政策之外，最受矚目的還是人事問題，尤其過去一年約有十多名中央委員落馬、而包括軍委副主席何衛東等9名上將，在四中全會前夕被開除黨籍與軍籍。港媒就分析，可能有多名中央委員會在這次四中全會上被懲處，另外也預料至少遞補12名中委。有分析認為是這是中共８年來最大的人事震盪。

而美籍華裔學者程曉農接受三立新聞網訪問則認為，相較人事問題，中共這次可能會聚焦在經濟問題上，挽救在美中關稅戰中持續低迷的經濟。

焦點：人事異動與5年經濟計劃

四中全會將於20日至23日舉辦，其中一項重要議成為中國第十五個「五年規劃」的「十五五規劃」，可讓外界一窺中共2026年至2030年的經濟發展規劃，是觀察中國經濟走向的指標。而另一項外界關注焦點為中共黨內的人事異動，因為在先前已有不少軍隊高層被雙開（開除黨籍與軍籍）。

近年《星島日報》20日報導指，中共中央政治局委員、軍委副主席何衛東，軍委委員與工作部原主任苗華、軍委政治工作部原常務副主任何宏軍、軍委聯合作戰指會中心原常務副主任王秀斌、東部戰區原司令員林向陽、陸軍原政委秦樹桐、海軍原政委袁華智、火箭軍原司令員王厚斌，以及武警部隊原司令員王春寧。

7名軍委砍到剩4人

何衛東加上已被撤職的原國防部部長李尚福和苗華，中央軍委7人僅剩4人。外界關注軍委委員劉振立或張升民會否升任軍委副主席，國防部長董軍會否擔任軍委委員。

而剛提到的9人中，只有王厚斌不是中央委員。報導指，二十屆的中央委員有205人，候補委員則有171人，根據中共黨章，對中央委員或候補委員撤銷黨內職務、留黨察看或開除黨籍，需要有中央委員會全會2/3以上多數決定，因此會將會針對以上8上將開除黨籍處分進行追認。

除了以上提到的軍方八名中委，另外還有四個中委也出缺，因此此次至少要遞補12名中委。

可能還有更多中央委員被懲處

除此之外，會中可能還有更多中委會被懲處，像是中共中央對外聯絡部原部長劉建超、工信部原部長金壯龍、中央軍民融合辦原常務副主任雷凡培已被免職，動向不明。3名近期官宣落馬的中委，包括中國證監會原主席易會滿、原廣西主席藍天立、原內蒙古主席王莉霞，目前尚未公布遭「雙開」，也有可能留到下次中央全會才處置。

美國亞洲協會政策研究所中國政治研究員牛犇（Neil Thomas）向CNN表示，中央委員會現有的空缺，以及本周可能出現的其他紀律處分，可能帶來自至少 2017 年以來「最大規模的人事震盪」，「史無前例的掃蕩行動，加強了習近平對黨和解放軍的掌控。每一位中央委員都明白，他們的前途取決於能否維持習近平的好感。」

經濟太差　打破慣例提早審議「十五五」

而BBC則報導指，中共通常習慣在五中全會審議五年規劃，這次提早在四中全會審議已打破慣例，可能與面對日益嚴峻的經濟狀況有關，北京等不及動作想盡速解救經濟衰退情況，因此提早在四中全會提出解救經濟政策方向。

日前甫出版《解構美中冷戰》的華裔美籍作者程曉農接受《三立新聞網》訪問時表示，這次四中全會，相較軍中人事，習近平可能會著重在今後5年基本經濟、社會政策上。但他認為，其實這塊中共也很難講清楚，「因為美中冷戰來了，而且升級了，中國經濟現在靠外貿，先前因為1至9月中國外匯儲蓄上升、對美貿易擴大，讓中共開心，這些是因為川普給中共留了餘地。」

但之後美國嚴控洗產地，中國產品很難繞道出口，加上「周遭國家也開始圍剿中共，這也就是中共會用稀土（管控），有點狗急跳牆的味道。」

美中陷冷戰？經濟衝擊難解

程曉農認為，美中目前正處於冷戰狀態，其中關稅戰就是美國手段之一，將重塑經濟全球化的版圖，讓世界各國明白中國並不是好做生意的夥伴，將產業移出或減少合作，就不容易受到中國的箝制，這樣一來中國的經濟也肯定會受到衝擊。

上海復旦大學中國研究院副研究員劉典向《星島日報》指出，「十五五」規畫將明確科技創新為經濟工作的重點，聚焦關鍵核心技術提升、提振消費等等。尤其在美國關稅戰厚，多個領域受到嚴重衝擊，中國內需復甦仍疲弱；報導還引述中共官媒報導，中國未來須保持年均4.5%以上經濟增速。

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