延伸宜蘭「為何非高鐵不可」？鐵道局長揭數據反擊：台鐵這條路走不通

記者李育道／台北報導

高鐵延伸宜蘭熱議，遭前交通部長賀陳旦批「數據美化、放棄台鐵」，對此，鐵道局局長楊正君今（11）日就「高鐵延伸宜蘭」及「北宜直鐵替代方案」兩大熱議問題進行說明，楊正君強調，高鐵延伸並非放棄台鐵，而是透過路網整合，發揮不同軌道系統的功能分工，提升整體公共運輸效益。

交通部鐵道局今（11日）舉行新春媒體座談，楊正君受訪時指出分享，民國96年高鐵通車時，台鐵日均運量約45萬至46萬人次，如今已成長至65萬至66萬人次，顯示高鐵並未排擠台鐵，反而在路網整合下相輔相成。他強調，台鐵日均運量仍是高鐵的三倍以上，是國內最重要的軌道運輸系統。

楊正君表示，軌道運輸無法做到門對門服務，必須透過不同系統分工與路網整合，就如同高速公路、省道與市區道路各司其職。西部走廊的實例顯示，高鐵與台鐵透過共構共站與接駁，如南港、台北、板橋、台中、台南沙崙線等，能提供更完整的運輸服務。

針對北宜直鐵，楊正君說明，鐵道局自民國93年前身鐵工局起，歷經20年以上研究與多次評估，直鐵方案曾於民國95年送環評，因路線穿越翡翠水庫集水區，遭環保署認定不應開發；後續提出沿國道五號的新方案，仍涉及集水區問題，遭相關權責機關與環團反對。另繞開集水區的替代路線，則因效益有限，遭宜蘭縣政府反對，導致直鐵方案始終無法取得共識，難以推動。

在工程面上，楊正君指出，台鐵南港站未預留延伸機制，且與高鐵存在約14公尺高差，若強行增設直鐵，需大規模開挖與密集住宅拆遷，並涉及過軌、容量與安全風險。現行樹林至七堵區段已是「一條線當三條線用」，平日尖峰兩小時容量約20班，分流服務基隆與宜花東，再增加直鐵，將無法提升整體運能。

相較之下，楊正君表示，高鐵南港端已預留延伸軌道，從尾端直接延伸，不受台鐵既有容量限制，可完整發揮路線效益。他強調，鐵路延伸需有原始預留機制，否則將面臨重大工程與營運限制。

針對高鐵僅設宜蘭站、需轉乘問題，楊正君指出，西部高鐵各站如青埔、六家、烏日、太保、沙崙皆有相同情況，但透過轉乘與都市發展，逐步形成新的旅運重心。他強調，軌道系統應以「高速、傳統、區域」分層服務，達到「1+1大於2」的效果。

楊正君也提到，高鐵延伸宜蘭不僅服務台北旅客，約有2至3成旅客來自台北以南，對整體高鐵路網由350公里擴充至410公里具有關鍵意義，並配合交通部「四個90分鐘生活圈」政策，與花東雙軌、南迴鐵路改善同步推動。

他表示，目前高鐵延伸宜蘭正進行綜合規劃作業，預計明年送環境部進行第二階段環評，未來將持續溝通、滾動檢討，確保公共利益優先。