8綠委、4首長籲重修《財劃法》 黃偉哲嘆:北部富到流油、南部窮到流浪
記者劉秀敏/台北報導
立法院國民黨團與民眾黨團去年12月強推《財劃法》修法,卻爆出計算公式有誤等許多爭議,民進黨多位立委今(19)日召開記者會,批評現行版本不只危及中央財政能力,更加重城鄉失衡、重北輕南的問題,呼籲行政院以及各個關心《財劃法》的立委,應該盡快提出修法草案。記者會上,民進黨4位地方首長也以影片方式呼籲修法,台南市長黃偉哲更痛批,《財劃法》不是分母問題而是分裂問題、不是公式問題而是公平問題,「北部富到流油,南部窮到流浪。」
民進黨立委郭國文今日邀請南高屏綠委徐富癸、邱議瑩、邱志偉、李柏毅、李昆澤、許智傑、賴瑞隆、陳亭妃一同召開「重修財劃法,確保南北均衡發展」記者會,台南市長黃偉哲、高雄市長陳其邁、屏東縣長周春米、嘉義縣長翁章梁也透過影片表達重修《財劃法》主張。
郭國文指出,《財劃法》修法倉促修法、缺乏仔細討論,導致垂直及水平分配都出現非常大的問題,也破壞了《財劃法》均衡地方發展的立法精神,現在也出現公式錯誤的問題,這些都要一併面對,希望行政院能夠趕快提出修法草案,在野黨也應該重思、重修,面對《財劃法》導致國家財政失衡的問題。
郭國文坦言,過往談及修《財劃法》時,都提到地方財源不足、須倚賴中央挹注,但中央又認為地方財政不佳而不敢下放,形成所謂「大中央小地方」的財政分配方式。然而,此次修《財劃法》卻矯枉過正,變成「大地方小中央」,應該要建立的中央地方健全財政體制卻沒看到。
黃偉哲透過影片表示,《財劃法》修法做法粗糙、結果糟糕,不單純是分母問題,更是分裂國家的問題,也不是公式問題而是公平問題,《財劃法》將台灣切成富裕的北部跟困難的南部、朱門酒肉臭的北部跟路有凍死骨的南部,「北部富到流油,南部窮到流浪」,台北光是統籌分配款就1100億元,相當於台南市的全年預算,讓南部民眾情何以堪?他無法接受這樣歧視南部、糟蹋南部的分配,因此修法一定要通盤檢討,絕對不只是修改公式。
陳其邁則指出,藍白草率修法的結果,雖然讓高雄統籌款增加258億,但按照中央試算,一般型、計畫型補助減少了432億,整體財源減少了173億,相當不公平,並喊話立法院修法、行政院也要合理調配。
周春米強調,雖然明年屏東統籌分配稅款增加100多億,但增幅是非六都最後一名,更因其他補助款受影響,最後財政缺口將高達42億;反觀雙北都多了200多億,凸顯修法後導致分配更不均衡,希望《財劃法》可以回到立法宗旨,均衡區域發展,尤其南部建設長期落後,更應被重視。
翁章梁表示,嘉義縣雖然統籌分配款增加113億,但加上其他補助款,實際上是大幅減少21億,新版《財劃法》重工商、輕農業,擴大城鄉差距,將資源更加集中都會區,呼籲行政院提出版本,立法院提出修法,進行實質討論與審查,藍白也要拋下黨派思考,因為每個縣市都可能由不同政黨執政。
賴瑞隆表示,《財劃法》修法不公不義、重北輕南、重藍輕綠,尤其藍委柯志恩提出首都加給3%,就能看出藍營的《財劃法》是從台北的角度來思考,最後院會強行表決的結果,台北跟高雄所分配的差距,從原本的200億元擴大到400億元,整體也是北部優於南部,讓南北失衡更加嚴重他強烈反對這樣的政治性修法。
邱議瑩以交通預算為例,高雄115年度的補助款將大幅減少103億元,而台北歷年獲得的捷運補助款就有3155億元,佔整個捷運預算48.02%,在《財劃法》修正後,對南部財政、建設更是雪上加霜。呼籲行政院、國民黨團尤其是國民黨智庫,應該承認當初倉促提出的法案內容有極大錯誤,國民黨智庫執行長柯志恩也必須承擔推動《財劃法》修法對於高雄、全台灣南部縣市造成的不良後果,開議後應儘速予以修動《財劃法》。
許智傑則說,柯志恩是國民黨智庫執行長,「她真的是最大的問題,對高雄非常不公平」,台北市光是捷運補助就高達6600億元,比高雄市多了4000億,結果蔣萬安還什麼都要,批評中央有些項目本來補助了,現在卻不補助,「真的是人心不足蛇吞象」。
徐富癸指出,台北市長蔣萬安,台中市長盧秀燕稱捷運補助款被砍「差點哭出來」,但最想哭的是屏東的鄉親,包括高鐵、高捷南延屏東,以及屏南快速道路、高屏2快等交通建設,都需仰賴中央政府大力支持,未來中央在補助上沒有錢支持屏東,這些建設都做不起來,對屏東整個經濟發展、產業發展情何以堪?12年前《會計法》修法烏龍,時任總統馬英九公開道歉,要求行政院重新提出覆議、重新修法才解決爭議,藍白也應該勇敢承認錯誤,趕快提出新的修法版本。
陳亭妃批評,國民黨的縣市首長用一些錯誤數據、政治語言,影響所有台灣人民對於預算編列的認知,但很多重大建設都是由中央預算支應,包括班班有冷氣、交通軌道、水利工程等。國民黨縣市首長卻避談這部份,只談錯誤、重北輕南的《財劃法》,把錢分到地方之後又繼續喊窮,要求中央給予更多的資源,「請問中央政府是印鈔票嗎?」
國庫署副署長林秀燕表示,新制對於調盈劑虛、均衡發展沒有正面影響,財政部主張《財劃法》全盤檢視修正,不能只解決公式問題,過去已多次與地方政府溝通,希望在既有共識的基礎上,未來往這方向努力。
行政院財政主計金融處副處長李心慧表示,行政院必須全盤檢討《財劃法》,並與各縣市充分討論,以達成「均衡城鄉、均衡台灣」目標。