美國擬對H-1B簽證收取逾9百萬費用　科技業首當其衝恐面臨成本飆漲

記者蒲世芸／綜合報導

美國總統川普於當地時間19日簽署行政命令，宣布H-1B工作簽證將收取每年10萬美元（約新台幣302萬元）的申請費，理由是要遏止企業過度使用這項計畫，並優先保障美國勞工。而H-1B簽證通常有效期三年，可再延長三年。

CNN 19日報導指出，川普在白宮橢圓形辦公室表示：「我們需要優秀的勞工，而這個措施幾乎可以確保這點。」他強調，這能鼓勵企業僱用美國人，同時保留引進高技術外國專業人才的管道。

H-1B簽證擬全面加價

根據新規，除非繳交10萬美元費用，否則外籍人士無法透過H-1B計畫入境。商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）進一步說明，費用結構還在討論中，可能會一次收取30萬美元（約新台幣907萬元），或分三年每年收10萬美元，外加審查成本。

據悉，美國每年核發約6萬5千張，另有2萬張保留給取得美國高等學位者。由於需求遠超供給，通常需要透過抽籤決定。科技業是主要受惠族群，許多大大小小的科技公司都仰賴H-1B簽證來聘僱難以在本土找到的人才。

經濟學者普遍認為，這項制度有助美企保持競爭力，甚至能創造更多就業機會。但川普早在2016年大選時就批評美國企業「利用H-1B簽證，以低薪取代美國勞工」；2020年疫情爆發時，他更多次限制外籍勞工簽證。

「黃金卡」移民方案

除了H-1B簽證漲價，川普還簽署另一項命令，推出「黃金卡」移民方案。這條新管道允許支付100萬美元（約新台幣3千萬元）加快簽證核發；同時允許其公司雇主支付200萬美元（約新台幣6千萬元）來加快其擔保的外國工人簽證審批流程。

盧特尼克批評現行綠卡制度吸收到的是「最底層四分之一」的移民，並強調新方案將徹底翻轉美國的移民政策方向：「我們只會接納最頂尖的菁英人才。」

川普立場搖擺引發爭議

而川普對H-1B簽證的態度過去就一直搖擺不定。去年12月他還告訴《紐約郵報》：「我一直喜歡這種簽證，也一直支持它。」他在2024大選期間甚至表態，願意給部分美國大學畢業的外籍學生合法身份。

特斯拉執行長馬斯克（Elon Musk）與企業家拉馬斯瓦米（Vivek Ramaswamy）也曾公開力挺H-1B計畫，卻引發部分「美國優先」支持者強烈反彈。如今，隨著新政策上路，企業恐須面對更高的人力成本，而高度依賴H-1B人才的科技業，更是首當面臨衝擊。

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