懷「矽」其罪！美談保台條件要一半產能　南非原料反擊出口限制

編譯林浩博／綜合報導

台灣「矽盾」失靈，甚至成了大國獅子大開口的目標了嗎？美國商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）27日於專訪中放話，台灣想要美國保護，晶片產能就必須與美方對半切。另外，儘管專家呼籲台灣，應多善用晶片作為外交武器，但實際成效似乎有限。上週台灣對南非祭出晶片出口管制，以報復該國對台方的外交降級，卻立即遭到對方以晶片所需原料反將一軍。最終才過兩天，台灣就單方面撤銷管制。

想要保護？那就交出一半產能！

盧特尼克於美東時間27日，接受美國媒體NewsNation的專訪，當中他重申美台雙方的關稅協議「很快」就要到來，而半導體是繞不開的議題。

盧特尼克並不諱言，半導體生產集中在台灣，在美方眼中是一大戰略風險。他宣稱美國的手機與汽車，所用的95%晶片都產自台灣，但台灣距離美國本土9000英里，離中國則只有80英里，他對此直呼「這很不好」，尤其中方「毫不隱諱」他們的目標是「拿下台灣」。

盧特尼克接著還批評台灣「矽盾」說。他說該論點是美國十分需要台灣的半導體，因此將予以保護，但他認為，所有半導體都在遠方生產，再由海運或空運運來，「我（美國）是要如何保護你（台灣）」？因此他提議美台雙方產能「五五分」。據盧特尼克說法，這能確保美國對台仍有一定程度依賴，另一半產能則能確保美國「能做必須要做的」。

不過，對於盧特尼克的台灣掌控95%半導體說法，科技媒體《Tom's Hardware》認為，恐怕言過其實。報導引述美國國際貿易委員會前年公布的報告，儘管在高階的GPU（圖形處理器）和CPU（中央處理器），台灣扮演要角，但美國市場上的記憶體與邏輯晶片，台灣出口比重各只占24%和44%。

晶片作為「外交武器」

自從澳洲記者艾迪生（Howard Lutnick）從2001年提出「矽盾」說法，台灣的半導體主導地位及其國安角色，就成了學界和政界的討論話題。彭博社專家作家瓦斯瓦尼（Karishma Vaswani）26日即撰文呼籲，半導體是台灣眼下「最強大武器」，台灣應多拿來作為與他國交涉的籌碼。

瓦斯瓦尼就拿中國為例，指出北京常利用經貿力量，脅迫他國和企業順從自己的意志，以對孤立和施壓台灣。像是中國就曾切斷對日本的稀土出口，封殺立陶宛進口產品，以及動輒懲罰把台灣列為獨立國家的企業。而中方手段成效非凡，如今全球承認台灣的國家只剩11個，比10年前的20多國，可謂腰斬。台灣所能依賴的，只有非正式關係。

瓦斯瓦尼指出，台灣的半導體優勢並非永久存在，因為美國、中國、日本與南韓，都在討論分散半導體的供應鏈，而台積電在半導體製造的規模與技術領先地位，長期下來恐怕也會失去，因此當前是打晶片牌的最好時機。

施壓南非卻無疾而終

雖然南非與台灣在1997年斷交，雙方仍維持非正式關係。但為了討好最大經貿夥伴中國，尤其2023年南非主持金磚峰會，而今年底又會主持G20峰會，兩場會議中國領導人習近平都會出席，南非與台灣的關係因此生變。

南非強硬要降台灣代表處降級，並從首都普勒托利亞遷出，作為反制，台灣23日宣布將限制對南非的絕大多數晶片出口。不過，才過了短短兩天，台灣又暫緩了這些措施，而據台灣外交部說法，這是因為南非展現了討論爭議的意願。

台灣難得硬了起來，用晶片當作反制武器，但不久又髮夾彎，讓人如同霧裡看花。不過，據《科技新報》25日的報導，台灣發布制裁預告後，南非外交部立即發聲明暗示，該國是鈀金屬等半導體原料「不可或缺」的供應國，並且正打算從礦產向高科技產業升級，打造「更具韌性」的供應鏈。

面對台灣出口管制施壓，南非打出原料供應這張牌，反將一軍，隨後台灣立即在25日宣布暫停出口限制的預告。對於這場台灣與南非的這場短暫晶片交鋒，豐田汽車在南非的負責人告訴路透社，南非汽車業並不直接進口晶片，因此台灣的出口管制「影響很小」，但反過來半導體供應鏈需要鈀等鉑族金屬，因此台灣的限制恐遭供應鏈反噬。BBC也在29日的分析指出，台灣的半導體供應鏈盟友，像是日本，在南非等地也有業務，如果台灣禁止對南非出口晶片，恐怕也會殃及盟友的生產，從兩岸的外交戰，演變成對全球半導體產業的衝擊。

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