院版《財劃法》離島面積兩倍、菸酒稅八成歸金馬　陳玉珍：感謝行政院

記者林瑞恩／台北報導

行政院會今（20）日通過院版《財政收支劃分法》修正草案，行政院秘書長張惇涵表示，院版《財劃法》做了均衡台灣的設計，希望全國六都、16縣市都能夠支持。離島部分，更是將土地面積以兩倍計算，並提出金門、馬祖菸酒稅80%回歸金馬。陳玉珍晚間做出回應，感謝行政院關注離島需求，更期待把「統籌分配稅款的2.5％分給離島」。

陳玉珍表示，感謝行政院注意到金門等離島對於中央統籌分配稅款及補助款的需求，因為離島縣受限於先天條件，本就需要中央更多資源挹注，更期待行政院能把「統籌分配稅款的2.5％分給離島」納入院版之中，如此更能讓離島整體建設加緊追上。

提及離島土地面積及人口數採兩倍計算一事，陳玉珍認為，此舉雖有照顧離島之意，但也非創舉。根據財政部民國88年6月所擬定的「中央統籌分配稅款分配辦法」，就已經將離島鄉（鎮、市的土地面積及人口數用兩倍計算，而該辦法已施行25年。

另一項備受關注的「金、馬兩縣菸酒稅80%回歸金馬」，陳玉珍表示，該條文是她從討論修財劃法時就一直主張的條文，僅是把原本金門創造的財源還給金門。因為該條文主要是當年台澎金馬加入WTO後，金門酒廠從公賣制度轉型到公營事業，導致金門酒廠從僅需付公賣利益，到變成要上繳菸酒稅、營業稅、所得稅等稅負，導致金門縣庫收入短少，是當年行政院承諾要透過財劃法修正來彌補金門縣的稅收，這遲了25年的正義，如今行政院願意履行承諾，也猶時未晚。

行政院也提到，給各縣市的統籌分配稅款、一般性補助款及計畫型補助款合計，不會低於114年度的水準。陳玉珍提出疑問，「對金門等離島縣來說，這個114年度的水準有無包括尚未分配的三離島的統籌分配稅款？」。若要以114年度補助水準來作為分水嶺，自然應該把原本尚未分配給離島三縣的統籌分配稅款納入作為基準，才是正確之道。

陳玉珍強調，行政院應該「讓數字說話」，清楚告訴國人，行政院財劃法版本實際分配給每個縣市的金額到底是多少，讓各直轄市及縣市政府明瞭各自從中央能獲取多少補助金額。而對金門而言，最期盼的還是能將「統籌分配稅款的2.5％分給離島」納入院版，如此才能讓離島三縣有更多的自主財源，投資在離島整體軟硬體建設上，讓離島的發展更為健全。