文／王昱駿
4月1日下午正要進入清明連假返鄉交通高峰時段，卻在15時39分因為東南水泥廠區施工事故，造成高鐵3主線供電中斷，高鐵台南站至左營一度暫停營運，影響大批民眾清明節返鄉行程。
針對這起停電意外事件有不少批評，認為政府反應不夠快，電網韌性不足，還連帶威脅大眾交通運輸系統安全，甚至還說政府此等反應恐無法承受更大的威脅等危言聳聽話語。然而，若從這次緊急應變機制啟動後，有效協調單位、調度資源，控制影響規模，降低損害，提早完成搶通來看，政府緊急應變處理表現可圈可點。
▲高雄東南水泥廠區4月1日因施工不慎撞倒電塔，造成雙鐵斷電，一度停駛。（圖／台電提供）
第一時間跨單位協調迅速啟動 掌握搶修關鍵提早恢復通車
這次因水泥廠工安意外引發停電的交通事故，涉及不僅電力輸送相關單位，還包括高鐵、台鐵交通運輸部門等多方單位。第一時間各種緊急狀態同步開展：遭倒塌水泥廠房壓斷的電塔、斷電的線路、無法通行的鐵路線、月台上焦急等候交通復原的返鄉民眾……等，彼此牽動相連，隨著時間一分一秒過去，更加劇風險的不可測， 因此第一時間跨單位有效協調得宜就是緊急應變的關鍵。
事故發生第一時間，台電、高鐵與台鐵，以及中央從行政院、經濟部、交通部等跨單位應變機制即啟動，共同展開跨單位協調調度，掌控現場即時資訊、評估現況，判斷與掌握搶通的關鍵行動順序，避免調度間互相扞格，控制影響規模，也確實發揮了成效，原訂當晚11時才能恢復雙向通車的高鐵，提前至10時40分順利完成。所以若以這次的事件來指責政府反應不夠快，未免有失公允，政府這次應變成效其實並不差，緊急應變迅速處理得宜，高鐵線路才得以提早搶通，協助民眾順利返鄉。
台電迅速投入搶修恢復供電 協助雙鐵復原返鄉交通
時值清明連假返鄉尖峰時刻，返鄉民眾無法順利搭車焦急的心情絕對可以想像。在政府啟動的跨單位的調度協調下，台電配合緊急動員，即時啟動搶修任務。4月1日下午15時39分發生水泥廠拆除廠房事故，撞擊電塔倒塌，造成附近變電所發生降壓，台電隨即啟動應變小組，緊急動員160名以上人員，以及40台的工程車，分4組人力投入全力搶修，當天晚上20 時38分順利移除了纜線，在5小時內搶修電力，協助高鐵再度恢復運行。
緊急應變重大意外事件 關鍵在可即時動員的能量與彈性
面對隨時可能發生的風險，尤其重大意外事故，可以即時調度的能量與彈性，正是緊急應變能有效達成的關鍵，尤其電力系統更是國家重大關鍵基礎設施之一。這次在跨單位的調度協調下，台電能在第一時間配合緊急動員投入搶修，助攻高鐵搶通返鄉任務提早完成，正是台電作為國營事業，不以營利而以大眾供電為優先的特點。
思考開放自由競爭的電力市場的好處，能提升電廠的經營效率，也可能帶來電費降價的空間，但同時我們也要想想，若是遇上這樣重大停電事件，在國外的私人電力公司，一切以利潤為前提，沒有談好價錢，是絕不可能像台電這樣高度配合立即動員搶修，所要花上的時間與成本更難以想像。
我們都不希望任何意外的發生，然而天災難測，人為失誤也難免，關鍵在於可即時反應的緊急處理機制。從這次401東南水泥廠意外引發的停電交通事故來看，有效的跨單位協調調度，才能緊急動員搶修恢復供電，協助高鐵提早完成搶通，讓連假返鄉的民眾順利搭車回家過節，政府確實展現了緊急應變的能量。
《作者簡介》王昱駿，上班族
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