文／施絢傑
近年推動國內住宅政策改革最具代表性社運團體之巢運，一如預期在選舉投票前約一個月，公布了先前邀訪各地方首長候選人，詢其住宅政見後之整理結果；根據巢運說法，相較於前次四年前選舉，這次回應他們的候選人較上次增多，甚至展現更高積極度，不少候選人明確表示，如當選後碰到社宅中央不做或進度牛步時，他們絕對會義無反顧接下這個重責。
▲（圖／翻攝自住展房屋網）
政見討論熱度實低
這次具體回應巢運的候選人變多了，似乎該拍手叫好；但真正深入觀察比較還是可以發覺，這次選舉，住宅或說社宅政策的被關注度或討論熱度，明顯較上回地方首長或上次總統大選都低了許多。
為何明明更多候選人正面回應巢運，討論熱度卻低？直觀來說，和社宅政策推動及興辦，已逐步兌現有關；儘管政府推動效率仍慢，使得量體尚顯不足，啟用後也偶傳品質不良或管理不善，但總體而言，仍聊勝於無，這於是可能讓一些競選者認為，主打的必要或急迫性已相對不高。不過更深入探討，原因恐怕不僅於此。
探究社宅政策，其精髓乃在於保障照顧人民基本居住需求甚或權利；是故，社宅不但是弱勢者優先承租，且租金計算方式還該以承租者的經濟能力，而不是市價幾折計算。甚至基於最有效運用公部門資源的原則，社宅本該採取所謂「輪候制」，也就是基本承租三年，視情況最多再延兩年的原則，人人都有機會承租社宅，而不是目前的抽籤制。
然而在台灣，社宅的實際操作卻非如此。目前為止，大多數開放承租的社宅，不但是以財務平衡角度出發、採取市價打折的方式訂定租金，甚至本末倒置訂若干比例的弱勢保障額度。結果，真正應該先受到保障的弱勢者常常是租不到，而且就算抽到了，可能還租不起。
從無到有 「階段性任務」達成？
為什麼社宅運作的實然和應然，差距如此大？巢運本身除了政策倡議組織外，其實有很大比例的組成團體是社福組織，因此倡議當然從弱勢者需求出發，但官方的著眼點卻完全不同。
原來由於當下房價、房租都高高掛，年輕人無法安居，遑論樂業等等；為了搶佔年輕人手中藍綠色彩淡薄的選票，社宅政見成了最佳利器。這才是過去兩次大選，社宅政策成為討論焦點的真正背景因素。
但如今，至少社宅已從無到有，讓不少候選人認為其階段性任務已達成；尤其這次選舉還有公民權下放至18歲、論文門、兵役期重新延長，乃至恢復徵兵制等同樣攸關年輕族群的議題。也難怪目前社宅質與量都離及格程度仍遠，房價房租繼續高得嚇人，青年居依舊大不易，社宅政見卻早已被多數候選人束之高閣。
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