打炒房！《平均地權條例》三讀　江永昌：把住宅留給真正需求者

記者高逸帆／台北報導

▲江永昌點出《平均地權條例》修法關鍵（圖／江永昌辦公室提供）

立法院今（10）日三讀通過《平均地權條例》修正草案，新增「限制預售屋買賣契約轉售」、「嚴罰炒作行為」、「建立檢舉獎金制度」、「管制私法人購屋」、「解約申報登錄買賣契約」等5大新制度盼遏止炒房。對此，民進黨立委江永昌表示，本次修法關鍵在於從源頭管理屋源，把住宅留給真正有需居住需求者購買，不過也有2點需要改進。

江永昌今盤點目前已在施行的打炒房政策，包含「央行調整選擇性信用管制措施」、「房地合一稅2.0」等，核心思維是利用「加稅、加利息、減少貸款成數」的方式降低資金供給、增加交易買賣成本。他說明，炒作房屋有利可圖的原因，在於「增加的負擔」都被投機客算做成本費用，當炒房所賺得的高額利潤可能大於打炒房措施所增加的成本時，炒房動力就不會消失。

江永昌指出，《平均地權條例》修正關鍵處，在於從源頭管理屋源，透過「限制預售屋轉售」與「管制私法人購屋」等政策，把住宅留給真正有需求「居住」者購買，讓住宅不再是投資工具，以避免投機客持續利用「不當加價炒作」、「定錨效應」玩弄房市的行為繼續發生。

不過，江永昌也認為，《平均地權條例》仍有缺陷，其一，應新增「不法利得應獨立追繳」制度，使炒房真正變成無利可圖，避免當炒房的利潤大於或等於罰鍰時，違法炒房行為就仍有誘因或動機。不過，行政單位認為仍需要審慎評估配套因應，恐影響原定的立法期程。因此他以附帶決議的形式，要求內政部要在6個月內就此制度進行研議，向立法院提出研究報告。

第二，江永昌指出，連帶責任應有界限，修法後「法人之代表人、法人或自然人之代理人、受僱人或其他從業人員」出現炒作行為時，修法雖然訂定該法人或自然人需受相同處罰，但他認為也應增加法人或自然人已盡力防止犯法行為時的免責規定。

江永昌認為，此次《平均地權條例》的修正，目的是要打炒房而不是打房。他以預售屋市場為例，消費者必須理性評估自己在交屋前的經濟能力，並做好財務規劃，避免受業者行銷話術影響而衝動購屋；對於銷售端而言，則是更需注意過去習慣的銷售手法、語言，避免觸法。

江永昌預期本次政策的效果，將在房產交易時，使消費者、產業界、從業人員能夠更審慎思考，打造更健康穩健的房地產市場環境。