「狒死」悲劇誰負責？管動物權單位竟是教育部

三立新聞／採訪報導

▲六福村脫逃的狒狒，最後遭射殺死亡。

六福村脫逃的狒狒，最後竟被射殺死亡，但責任的歸咎卻成了羅生門，為何會出現這種狀況，原來是因為台灣對於動物的權責單位相當混亂。在台灣，動物園不歸動物專家管，而是教育部；加上動物園登記為觀光遊樂業，又歸觀光局管，但這兩個單位，對動物的保育其實並不是專家根本不熟悉，甚至在六福村坦承狒狒來自他們園區之前，也沒人知道牠到底哪裡來  如此混亂權責單位，也難怪釀成這次「狒狒之死」悲劇。

桃園市農業局人員：「桃園市政府農業局現在圍捕狒狒，（有沒有強一點的光），最後決戰。」

打燈就能看到相距短短一公尺，已經不會動的狒狒，但桃園市農業局人員還是拿著麻醉槍逼近。

桃園市農業局人員：「還活著嗎？（沒有，已經中了，不會動了啦，我來我來沒關係，你幫我打燈，你幫我錄就好）」

影片中帶頭的就是桃園市農業局專委盧紀燁，但其實在台灣，農業局、農委會根本不是主管動物園的主管機關，因為動物園的法律定位是社會教育機構，竟然是歸教育部管轄。

▲動物園的法律定位是社會教育機構，竟然是歸教育部管轄。

立委邱顯智：「這個是很怪的，因為教育部他根本也沒這樣的專業能力去做處理，如果是說又有一些類似動物園有圈養動物讓人觀賞的話，他可能會分屬在交通部觀光局，那交通部他管交通，他是不是有這樣的能量或是這樣的專業能力，其實也沒有。」

前桃園市農業局專委盧紀燁：「順利把牠逮捕歸案，謝謝阿嬤、阿嬤來、阿嬤來。」

外行人來圍捕，這從農業局第一時間反應就能看得出來，他們用網子將狒狒抓起來，大夥兒拍完照後七手八腳粗魯地將牠裝進運輸籠，就是這個動作，動物專家認為非常不恰當。

台灣動物社會研究會副執行長陳玉敏：「已經奄奄一息的狒狒，你又把牠倒入袋子裡面，最後要到運輸籠的時候，居然像倒垃圾一樣，因為牠的爪子會勾住網子，還這樣抖抖抖把牠倒到運輸籠裡頭，這一整串過程，動物真的是非死即傷。」

▲捕捉人員粗魯將狒狒裝進運輸籠，動物專家認為不恰當。

專家解釋，這些動作導致已受重傷的狒狒面臨死亡邊緣，一般來說圍捕動物都會有正確的SOP。

動物園工作人員：「還是我過去那邊，這樣夠嗎？」

首先鎖定動物逃脫的區域，使用人海戰術將帆布攤開，圍成外圍封鎖線，必要時保育員還得聲聲喚，讓動物能盡量冷靜，再引導到圍捕範圍內，交給內圍的保育員與獸醫靠近。

▲圍捕動物會有正確的SOP，首先要鎖定動物逃脫的區域。

動物園工作人員：「第二針沒中。」

最後由獸醫吹箭麻醉將動物運送回動物醫院 ，做專業的醫療處置。

動物園發言人曹先紹：「如果在距離更遠的位置才會去啟動麻醉槍，那像這樣子吹箭或者麻醉槍，我們也必須要求我們同仁定期去接受打靶或者吹箭比賽，確保大家平常就有練習。」

而國際間面對動物逃脫也有完整SOP，第一做好現場管控，第二要注意連通管道暢通，最後也是最重要的一點，得保障動物安全。

台灣動物社會研究會副執行長陳玉敏：「全世界做法都是這樣，就是說你真的要一個專業的動物救援管制，一定都是這樣的，第一個你要有總指揮官，你每一個物種都要有不同的動物行為專家在這裡以及獸醫師。」

對比國外完整SOP都有明確的主管機關來下達命令，反觀台灣桃園市府、新竹縣府還有六福村全都出動，多頭馬車現場究竟該聽誰的，自然一團亂。

立委邱顯智：「新竹縣政府跟桃園市政府在狒狒被槍殺之後他會互踢皮球，因為就是說權責不明。」

▲台灣以獲報的地方政府為權責對象。

照理來說在台灣以獲報的地方政府為權責對象，代表桃園市為優先，但若跑到新竹縣就變成了新竹縣府，沒有明確的權責單位釀成這次狒狒死亡悲劇，若再往前追溯，牠的來源清楚被掌握，根本就不會衍生後續問題。

六福村動管部副理林純如（2023.03.24）：「利用空拍設備來幫助我們去了解現在整個的數量，最新的狀態如果有少，我們馬上就可以知道。」

六福村的狒狒數量23日清點時，竟然比原先呈報的多出一隻，而且呈報對象又變成了林務局，代表狒狒從哪來成了羅生門；原本矢口否認的六福村，直到29日深夜才坦承這隻狒狒來自他們園區，六福村第一時間不承認，再加上動物主責單位異常混亂，導致狒狒在外遊蕩16天最後卻慘死，這個結果堪稱是行政失靈下的悲劇。